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　　國家發(fā)改委稱，要注意到經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，避免出現(xiàn)大起大落。IC資料
　　
　　在連續(xù)重挫之后，昨天電力股的表現(xiàn)異常搶眼，而收盤后國家發(fā)改委的表態(tài)則給出了解讀。
　　"還沒有完全形成煤炭供應(yīng)方案。"國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局巡視員許之敏在昨日下午舉行的2008年第一季度經(jīng)濟運行新聞發(fā)布會上表示，現(xiàn)在呼吁要求調(diào)整電力價格的呼聲很高，但什么時間實施煤電聯(lián)動，還要根據(jù)經(jīng)濟形勢、價格總水平的走勢，要在物價指數(shù)可容納的范圍之內(nèi)統(tǒng)籌考慮。但是，供煤方案正在抓緊進(jìn)行。
　　而昨日也有消息稱，國家發(fā)改委最近召集電監(jiān)會、部分煤炭和電力企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會官員，討論協(xié)調(diào)電煤緊張的具體政策建議。提出的方案包括干預(yù)煤炭價格、上調(diào)上網(wǎng)電價、進(jìn)行財政補貼、實施煤電聯(lián)動等。不過，各方還沒形成最終意見。
　　3月恢復(fù)速度比預(yù)想快
　　"當(dāng)前總體經(jīng)濟形勢比原來預(yù)計的要好。"國家發(fā)改委政策研究室主任李樸民表示，經(jīng)濟運行朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。
　　國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任認(rèn)為，一季度的經(jīng)濟增長速度與去年相比有所回落，但對很多情況還要進(jìn)一步觀察。同時，也要注意防止經(jīng)濟出現(xiàn)明顯波動。
　　今年我國經(jīng)濟遇到了前所未有的嚴(yán)峻復(fù)雜的局面。美國次貸危機和國際經(jīng)濟放緩都對國內(nèi)產(chǎn)生了影響；南方部分地區(qū)遇到了罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。在回答記者提問時，朱宏任表示，在一、二月份的時候，工業(yè)經(jīng)濟增長速度有明顯減速的跡象。但是從三月份來看，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)迅速，三月份當(dāng)月工業(yè)增加值的增長速度達(dá)到了17.8%，比一至二月份提高了2.4個百分點，恢復(fù)的速度比原來預(yù)想的還要快。
　　不過，朱宏任警告說，世界經(jīng)濟增長減緩、金融市場動蕩、貿(mào)易摩擦增多、各類要素成本持續(xù)上升等因素疊加，對我國經(jīng)濟的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，行業(yè)效益情況將進(jìn)一步分化。
　　美國投行雷曼兄弟昨日也發(fā)布最新研究報告稱，全球經(jīng)濟減速對中國的影響可能在下半年全面顯現(xiàn)，導(dǎo)致出口增速大幅放緩并拖累投資和消費增長，進(jìn)而拖累整體經(jīng)濟增長顯著下滑。報告并預(yù)計中國今年居民消費價格指數(shù)(CPI)增長5.5%,超過政府設(shè)定的4.8%的調(diào)控目標(biāo)。
　　"在這種情況下，還是要繼續(xù)堅持中央確定的'雙防'方針，不能動搖，把控制物價上漲、防止通貨膨脹放在更加突出和更加重要的位置，同時注意到經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，避免出現(xiàn)大的起落。"朱宏任強調(diào)。
　　20個省級電網(wǎng)供應(yīng)緊張
　　針對當(dāng)前電煤供應(yīng)緊張情況，許之敏在新聞發(fā)布會上表示，"重點合同電煤的價格現(xiàn)在尚未跟市場煤價完全并軌，所以電煤的穩(wěn)定供應(yīng)確實有一定的壓力。"
　　據(jù)悉，受成本上升、需求持續(xù)旺盛、階段性供求緊張、國際能源價格大幅上漲的影響，自去年年底以來，煤炭的價格出現(xiàn)了較大幅度的上漲。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，一季度我們國家出口煤炭平均價格是74.75美元/噸，同比增加了16.59美元，增長幅度28.5%。
　　據(jù)許之敏介紹，三月末全社會煤炭庫存1.44億噸，同比下降3.6%，總體屬于基本正常、略為偏緊狀態(tài)。其中直供電廠的存煤2266萬噸，可耗用天數(shù)是12天左右。直供電廠的電煤庫存在二月底、三月初達(dá)到了最高峰，現(xiàn)在開始有所下滑。二月底實際為14天，現(xiàn)在12天。許之敏認(rèn)為，這還是屬于正常的狀態(tài)。
　　據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，一季度規(guī)模以上的企業(yè)原煤產(chǎn)量是5.69億噸，同比增長14.6%。煤炭進(jìn)出口相抵，凈進(jìn)口106萬噸。
　　一邊是電煤價格上漲，一邊是電價沒有調(diào)整，火力發(fā)電企業(yè)正處于左右受夾的尷尬。
　　一季度全國有20個省級電網(wǎng)電力供應(yīng)出現(xiàn)了不同程度的緊張，南方地區(qū)電力供應(yīng)尤為明顯。
　　煤電聯(lián)動要考慮物價水平
　　限制煤炭價格、上調(diào)上網(wǎng)電價、進(jìn)行財政補貼，抑或?qū)嵤┑谌蚊弘娐?lián)動？目前還沒有一個方案確定。
　　許之敏表示，現(xiàn)在更要注意整個物價指數(shù)居高不下，而且今年的價格調(diào)控的目標(biāo)任務(wù)也很艱巨。"因此，今年怎樣采取、什么時間實施煤電聯(lián)動，還要根據(jù)經(jīng)濟形勢、價格總水平的走勢，要在物價指數(shù)可容納的范圍之內(nèi)統(tǒng)籌考慮。但是，供煤方案正在抓緊進(jìn)行。"
　　關(guān)于對發(fā)電企業(yè)實施財政補貼，許之敏回應(yīng)說，如果不采取這種方式，會不會影響電力企業(yè)的積極性，如果采取了，會不會影響煤炭企業(yè)的積極性？
　　許之敏強調(diào)，國家政策出臺要統(tǒng)籌考慮宏觀經(jīng)濟走勢和物價總體水平。另外，發(fā)改委現(xiàn)在進(jìn)行的一項很重要的工作，就是督促煤電雙方要執(zhí)行合同，即提高煤炭合同的履約率、兌現(xiàn)率。
　　據(jù)悉，目前國家發(fā)改委正會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會，對有關(guān)重點產(chǎn)煤省督促落實加強煤炭合同的監(jiān)管。"合同以外的電煤，煤炭價格是放開的，應(yīng)該隨行就市。"但許之敏并不贊成合同之外的電煤價格大幅漲價，他認(rèn)為水漲船高，實際上對煤炭行業(yè)自己也不利。
　　不過，"二季度隨著來水逐步增加，煤電油運的矛盾將會得到一定的緩解。"許之敏說，二季度總的來說是消費淡季，在消費淡季的時候和來水較多的時候，打算多運一些煤，多儲一些煤。同時對死灰復(fù)燃的非法煤礦要繼續(xù)堅決打擊。
　　油價調(diào)整要統(tǒng)籌考慮
　　在被問及成品油價格何時調(diào)整時，發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李樸民說，國內(nèi)成品油與原油價格倒掛問題比較突出，一定程度上增加了煉油企業(yè)經(jīng)營困難和保障市場供應(yīng)的壓力。為緩解煉油企業(yè)虧損、保障市場供應(yīng)，國家采取了一系列措施，包括財稅支持政策。目前市場供應(yīng)基本正常。
　　"什么時間調(diào)整成品油價格，這要考慮價格總水平的狀況，考慮社會各方面的承受能力，也要考慮宏觀經(jīng)濟形勢。對這些因素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，然后才能作出最后的決策。"李樸民說。（記者　郎小山）
　
信息來源：東方早報