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　　10月19日，國(guó)務(wù)院明確表態(tài)將上調(diào)高附加值的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率，保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　而在第104屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)(廣交會(huì))期間，商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城在一場(chǎng)閉門會(huì)議上將機(jī)電產(chǎn)品稱為目前外貿(mào)的“救命稻草”，包括廣東、浙江、江蘇等多個(gè)省份在會(huì)上特別指出，“機(jī)電產(chǎn)品是目前能夠拉動(dòng)該省進(jìn)出口增速的最主要?jiǎng)恿??！?br>
　　高度重視的背后，是兩組令人不安的數(shù)字。

　　今年1-9月，我國(guó)出口增速為22.3%，同期機(jī)電出口占全國(guó)出口總值的57.4%，出口增速為24%，已較去年同期放緩了4個(gè)百分點(diǎn)。

　　而來(lái)自中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，本屆廣交會(huì)前三天，機(jī)電產(chǎn)品成交額為60.98億美元，比上年秋交會(huì)增長(zhǎng)1.2%，“成交額增長(zhǎng)明顯放緩”。而機(jī)電產(chǎn)品出口成交量前五位(均超過(guò)1億美元)的企業(yè)中，三家成交增幅下降。

　　10月17日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉美崑在接受本報(bào)專訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)全年機(jī)電產(chǎn)品出口增速能維持在20%，但四季度出口增速會(huì)低于預(yù)期，2009年形勢(shì)更不容樂(lè)觀。“現(xiàn)在無(wú)論賣家買家都持著很謹(jǐn)慎的態(tài)度。不確定性才是我們現(xiàn)在最大的隱患?！彼f(shuō)。

　　沒(méi)有大單，沒(méi)有長(zhǎng)單

　　《21世紀(jì)》：愈演愈烈的金融海嘯對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口影響有多大？你預(yù)判2008年全年的機(jī)電出口增速會(huì)在什么水平？是否存在一些外界尚未察覺(jué)的隱患？

　　劉美崑：金融危機(jī)對(duì)我國(guó)出口已經(jīng)不是影響不影響的問(wèn)題了，而是影響有多大的問(wèn)題。

　　年初，商會(huì)內(nèi)部曾對(duì)2008年的機(jī)電產(chǎn)品出口做過(guò)一個(gè)預(yù)判，預(yù)計(jì)全年機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)出口總額會(huì)超過(guò)14000億美元，出口額超過(guò)8000億美元，全年出口增速維持在20%。

　　目前來(lái)看，前9個(gè)月的出口情況與我們的預(yù)判基本相符，后面三個(gè)月就難說(shuō)。不過(guò)我現(xiàn)在還沒(méi)有打算修正之前的預(yù)判，四季度是機(jī)電出口的傳統(tǒng)旺季，我想即使出口增速低于預(yù)期，也不會(huì)低得太多，畢竟外部環(huán)境對(duì)訂單的影響有幾個(gè)月的滯后期。

　　但從這屆廣交會(huì)的成交情況和企業(yè)反映來(lái)看，明年的形勢(shì)不容樂(lè)觀。本屆機(jī)電產(chǎn)品成交額比上年秋交會(huì)僅增長(zhǎng)1.2%，是多年來(lái)罕見(jiàn)的低速增長(zhǎng)，這一定程度反映了國(guó)際需求放緩，企業(yè)出口壓力增大。

　　企業(yè)反映很多訂單數(shù)量和貨值都在變小，不會(huì)有很大的訂單。如同樣一個(gè)客商，上年同期下的是10個(gè)集裝箱的單子，而本屆就只有2個(gè)集裝箱；另一個(gè)是，訂單周期縮短，原來(lái)周期為一年，由于對(duì)明年市場(chǎng)沒(méi)有明確預(yù)期，現(xiàn)在很多就只有三個(gè)月。

　　因此，現(xiàn)在的情況是，無(wú)論賣家買家都持著很謹(jǐn)慎的態(tài)度。我覺(jué)得，不確定性才是我們現(xiàn)在最大的隱患。

　　《21世紀(jì)》：現(xiàn)在賣家和買家的心態(tài)是怎樣的呢？

　　劉美崑：本屆廣交會(huì)下的訂單，大多數(shù)都是明年上半年的。買家(采購(gòu)商)關(guān)心自己的庫(kù)存有多少。在我們的主要市場(chǎng)，歐美國(guó)家人們消費(fèi)心理普遍預(yù)期都不好，所以批發(fā)商不愿意有比較大的庫(kù)存，因此下訂單會(huì)很謹(jǐn)慎。

而對(duì)于我們的出口商(賣家)來(lái)說(shuō)，諸多因素都不確定。首先是現(xiàn)在原材料價(jià)格似乎在大幅回落；第二，匯率現(xiàn)在看也似乎是穩(wěn)定了；第三，能源價(jià)格包括油價(jià)、電價(jià)等如何調(diào)整，這些都沒(méi)有一個(gè)比較明確的預(yù)期。

　　大家都在觀望，賣家不敢輕易報(bào)價(jià)，買家不敢輕易下單，這是一種普遍心理。在這樣的情況下，外資的壓力將通過(guò)傳導(dǎo)機(jī)制傳導(dǎo)至我們的企業(yè)。

　　《21世紀(jì)》：歐美經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)萎縮已成為普遍預(yù)期，而這個(gè)時(shí)候，新興經(jīng)濟(jì)體的需求增長(zhǎng)如何？

　　劉美崑：從廣交會(huì)目前的情況來(lái)看，歐盟、中東和美國(guó)是機(jī)電產(chǎn)品成交的重點(diǎn)市場(chǎng)，分別占成交額的26.9%、17.6%和11.8%。從增長(zhǎng)幅度來(lái)看，對(duì)東盟、巴西、南非成交增長(zhǎng)顯著，分別增長(zhǎng)38.4%、96.3%和29.2%。

　　對(duì)于歐美市場(chǎng)，說(shuō)實(shí)在，這部分市場(chǎng)我們預(yù)計(jì)將出現(xiàn)萎縮，而企業(yè)必然要有這種承擔(dān)市場(chǎng)變化的心理準(zhǔn)備。而新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)潛力很大，特別是中東國(guó)家這些有石油作支撐的經(jīng)濟(jì)體，他們對(duì)市場(chǎng)的變化還不是那么敏感，至少會(huì)有一個(gè)滯后期。

　　最擔(dān)憂重大裝備行業(yè)

　　《21世紀(jì)》：我們聽(tīng)說(shuō)本屆廣交會(huì)上，商會(huì)也有做例行調(diào)研，這次調(diào)研情況如何？企業(yè)接單情況有無(wú)變化？有數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)出口企業(yè)被“棄單”的情況很多，該如何看待這一現(xiàn)象？

　　劉美崑：廣交會(huì)第一天到會(huì)的客商較往年明顯減少，不過(guò)第二天客商就有所回升。我們從企業(yè)處了解到，歐美買家已經(jīng)日趨謹(jǐn)慎，以前的一些長(zhǎng)期合同、大合同也轉(zhuǎn)變?yōu)槎唐诤贤⑿『贤?，出口商、采?gòu)商也處于觀望期。

　　之前發(fā)改委中小企業(yè)司發(fā)布的數(shù)據(jù)說(shuō)，上半年有近7萬(wàn)家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉，這其中玩具、服裝等加工貿(mào)易類的港資、臺(tái)資企業(yè)居多。不過(guò)，我們不能僅僅通過(guò)這個(gè)來(lái)評(píng)判中國(guó)外貿(mào)、制造業(yè)的現(xiàn)狀，要更多觀察鋼鐵、石化、造船這些行業(yè)，這才利于做出準(zhǔn)確判斷。

　　部里(商務(wù)部)就很擔(dān)心世界航運(yùn)業(yè)的萎縮會(huì)不會(huì)導(dǎo)致大船東棄船，沖擊我國(guó)的造船業(yè)。我們對(duì)重大裝備行業(yè)的狀況最為擔(dān)憂，這個(gè)才是事關(guān)發(fā)展的大問(wèn)題。

　　事實(shí)上，棄單的現(xiàn)象目前比較普遍，這要從供需兩方面看。6、7月人民幣在快速升值的時(shí)候，我們的企業(yè)向采購(gòu)商提出修改合同，因?yàn)槿绻贤^續(xù)執(zhí)行，它的損失金額相當(dāng)大；而歐美客商受累經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，自己都馬上要垮掉了，棄單不是很正常嗎？

　　《21世紀(jì)》：大多數(shù)企業(yè)目前的利潤(rùn)率大概處于一個(gè)怎樣的幅度？目前企業(yè)的可議價(jià)能力如何？

　　劉美崑：以家電行業(yè)為例，目前這個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率在3%-5%之間，有的企業(yè)利潤(rùn)率僅在1.5%，而一年前這個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)率在5%。實(shí)際上，企業(yè)利潤(rùn)已經(jīng)被壓縮到底了。

　　半年前，掌握核心技術(shù)、有質(zhì)量保障的企業(yè)大多數(shù)還有議價(jià)能力，但現(xiàn)在整個(gè)市場(chǎng)萎縮，我們企業(yè)的議價(jià)能力也大大降低。

　　對(duì)品牌大企業(yè)，他們目前的利潤(rùn)率會(huì)控制在更窄范圍之內(nèi)。而對(duì)于中小企業(yè)，坦率地說(shuō)，在這樣的形勢(shì)之下，一定是重新洗牌，倒掉一批沒(méi)有品牌、自主研發(fā)、質(zhì)量信譽(yù)體系的企業(yè)。這在某個(gè)方面來(lái)講，對(duì)我們的行業(yè)不一定就是壞事。

退稅率應(yīng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整

　　《21世紀(jì)》：廣交會(huì)期間，商務(wù)部召集企業(yè)代表進(jìn)行閉門會(huì)議。你代表商會(huì)提了什么建議么？

　　劉美崑：我主要提出三方面的建議，調(diào)退稅；松外管；穩(wěn)匯率。其中，外匯管制已經(jīng)不能再緊了，這種管制對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)沒(méi)有任何幫助作用。

　　我認(rèn)為，7月14日國(guó)家外匯管理局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合頒布的《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》，對(duì)企業(yè)的出口產(chǎn)生了很大的抑制作用。它防止熱錢的初衷并不錯(cuò)，但這種手段直接加大了企業(yè)出口成本，延長(zhǎng)出口周期，這對(duì)企業(yè)很不利。

　　現(xiàn)在事實(shí)上只要將這個(gè)松綁，甚至不需要出口退稅調(diào)整，企業(yè)出口自然會(huì)平穩(wěn)增長(zhǎng)?；蛘咧恍璋堰@個(gè)文件暫時(shí)放緩，或變通其中規(guī)定，例如規(guī)定某類合同不必再去審，那么就給相當(dāng)一部分企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。

　　《21世紀(jì)》：談到的出口退稅率回調(diào)，之前業(yè)內(nèi)認(rèn)為可能回調(diào)4%-8%，你覺(jué)得回調(diào)多少合適？范圍怎么界定？

　　劉美崑：我想說(shuō)的是，現(xiàn)在并不能一概而論地說(shuō)它的退稅率是多少，或?qū)?huì)回調(diào)多少。出口退稅是影響國(guó)內(nèi)機(jī)電企業(yè)出口成本的重要因素，之前國(guó)家?guī)状未蠓秶耐硕愓{(diào)整，企業(yè)都基本適應(yīng)，這一政策調(diào)整的方向總體上是好的。但是在人民幣升值、原材料漲價(jià)、外部需求大幅放緩等多因素作用下，企業(yè)對(duì)目前的退稅現(xiàn)狀開(kāi)始不能忍受。

　　我們認(rèn)為在出口放緩背景下，企業(yè)要求出口退稅率上調(diào)有其合理性。不過(guò)，退稅調(diào)整應(yīng)該更為關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整而并非簡(jiǎn)單的整體上調(diào)。

　　目前海關(guān)的稅則編碼不盡合理，編碼還需要再細(xì)分，有些產(chǎn)品同在一個(gè)稅則號(hào)下，但是技術(shù)含量卻是不一樣的。比如，目前水泵的出口退稅率為9%，電動(dòng)機(jī)的出口退稅率為13%，兩者經(jīng)常是捆綁出口，但退稅時(shí)卻全部就低，按照9%處理。由于成本構(gòu)成中電動(dòng)機(jī)占比超過(guò)60%，這種情況一刀切的退稅率就并不合適。

信息來(lái)源：２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道