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　　新華網(wǎng)北京12月31日電　題：金融危機給“無配額”中國紡織品全球自由貿(mào)易增添不確定性

　　新華社記者　王攀　程云杰　黃歆

　　隨著中美、中歐紡織品備忘錄在31日到期，中國商務(wù)部自2009年1月1日起將不再實行輸美21個類別紡織品出口的配額管

　　理和輸歐雙邊監(jiān)控8個類別紡織品出口的許可證管理，這意味著中國紡織品將從此進入“無配額”時代，在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)自由貿(mào)易。

　　然而，種種跡象顯示，在金融危機已導致外部需求疲軟的情況下，姍姍來遲的“無配額”將很難緩解中國紡織企業(yè)遭遇的外部沖擊，而隨著金融危機對全球?qū)嶓w經(jīng)濟影響的進一步釋放，貿(mào)易保護主義很可能為中國紡織品在全球?qū)崿F(xiàn)自由貿(mào)易設(shè)置新的障礙。

　　中國紡織工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人孫淮濱在接受記者采訪時指出，全球紡織品需求目前正處在一個比較蕭條且急劇下降的狀態(tài)，即使美國取消配額，中國的紡織品出口也不會出現(xiàn)類似2005年的井噴式增長，擔心配額取消后來自中國的紡織品和成衣進口激增并對美國市場產(chǎn)生破壞性影響的說法是沒有道理的。

　　他說，由于需求不足，今年中國輸美紡織品的配額使用率一直不高。

　　上海麥斯可特國際貿(mào)易有限公司麥恩配額行工作人員劉敏透露，配額市場在今年初就已經(jīng)完全進入買方時代，一些產(chǎn)品的輸美配額交易價格已從高峰時期的近20美元下跌到不足2美元。

　　佛山市樵利紡織進出口有限公司總經(jīng)理陳樹彬坦言公司今年的出口比去年同期下降了三分之二。他說，由于歐美市場的萎縮，大部分企業(yè)的出口額度降到了近年來的歷史最低水平，一些企業(yè)甚至今年三季度前申請的配額都沒有用完。

　　記者在采訪時了解到，由于第四季度紡織企業(yè)普遍沒有接到足夠的訂單，加之歐美經(jīng)濟在短期復蘇的前景暗淡，很多業(yè)內(nèi)人士預計2009年對紡織企業(yè)來說將會是“緊巴巴的一年”，鞏固海外市場份額與挖掘內(nèi)需將是最大的挑戰(zhàn)。

悲觀人士認為，2009年一季度紡織品出口有可能繼續(xù)保持下降趨勢，至少上半年紡織品出口不會因為配額的取消而有大規(guī)模的復蘇。如果市場需求進一步惡化，中小型進出口企業(yè)甚至可能會因此出現(xiàn)一波倒閉風潮。

　　孫淮濱指出，雖然金融危機令配額取消對中國紡織業(yè)的刺激效應(yīng)大打折扣，但是紡織企業(yè)不應(yīng)該失去信心。他說，畢竟所有紡織品出口國都面臨同樣的外部環(huán)境，應(yīng)該看到中國紡織品在重要消費國家的競爭力水平并沒有下降，靠品質(zhì)、價格和服務(wù)仍然能夠在國際上創(chuàng)造市場份額。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，11月，中國紡織品出口49.96億美元，同比下降3.8%，服裝出口104.34億美元，同比增長6.1%。而2008年前11個月，紡織品出口同比增長18.1%至604.09億美元，服裝出口增長3.1%至1086.99億美元。

　　值得注意的是，繼8月和11月兩次上調(diào)部分紡織品服裝商品的出口退稅率至14%以后，財政部和國家稅務(wù)總局12月29日公布的最新一輪出口退稅調(diào)整并沒有涉及前期呼聲較高的紡織服裝產(chǎn)品出口。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場部主任趙玉敏認為，這表明國家希望紡織企業(yè)在應(yīng)對這場危機中繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要依靠市場競爭和企業(yè)的靈活機制來提高自身的競爭力。

　　她說，應(yīng)該看到，最近兩次出口退稅上調(diào)是在紡織企業(yè)承擔了配額成本與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整雙重壓力后給予的政府讓利。最近兩年，環(huán)保要求的提高、勞動法的實施、人民幣升值與土地和用電成本的增加一直在壓縮紡織企業(yè)的盈利空間，中央政府最近推出的一系列“保增長”措施并沒有特別針對紡織企業(yè)。

　　盡管如此，人們還是注意到，美國國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)組織對取消中國紡織品出口配額耿耿于懷。美國全國紡織業(yè)組織理事會最近就頻繁活動，敦促即將就職的奧巴馬政府采取措施，一旦中國對美紡織品出口激增，就要迅速作出反應(yīng)，拯救美國的工作機會。

　　在此背景下，很多國內(nèi)紡織企業(yè)都感覺2009年的形勢“無法預料”，表示還需要等待更長的時間觀察形勢。

　　孫淮濱認為，美國新總統(tǒng)上臺后有可能從維護中美關(guān)系的大局著眼，以恢復經(jīng)濟增長為目的，避免在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上出現(xiàn)大的矛盾，不采取限制性做法，也有可能在經(jīng)濟持續(xù)低迷和貿(mào)易保護主義的壓力下，對中國紡織品出口重新采取限制性措施，或者效仿歐盟同中國實施雙邊進出口許可，不對數(shù)量進行限制，但是進行雙邊預警。

　　趙玉敏指出，作為全球最大的紡織品生產(chǎn)國和出口國，中國的紡織品貿(mào)易一直備受矚目。2005年全球紡織品貿(mào)易實現(xiàn)一體化后，由于當年中國紡織品對歐美出口激增，中國與歐盟和美國分別達成協(xié)議，對部分紡織品種繼續(xù)實施配額限制，這使中國紡織企業(yè)在過去3年的國際競爭中背負了額外的配額成本。

　　她說，在經(jīng)濟出現(xiàn)全球性衰退的情況下，更要防范貿(mào)易保護主義傾向的加劇。由于中美貿(mào)易高度互補，如果美國政府對已經(jīng)基本實現(xiàn)海外轉(zhuǎn)移的紡織產(chǎn)業(yè)進行保護，那么受到損害的不僅是中國，還有美國自己的消費者。

　　“但是有一種可能，就是美國要運用它作為全球最大紡織品進口國的地位來達到一些政治目的，就是不能允許中國占據(jù)很大的市場份額，希望通過進口多元化來帶動其他一些國家經(jīng)濟的發(fā)展?！彼f。

信息來源：新華網(wǎng)