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國家將幫助農村商業(yè)性金融機構突破瓶頸制約
來源:admin
作者:admin
時間:2003-09-26 07:42:00
為加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展,我國將堅持在加大農業(yè)經濟制度改革的同時加大農業(yè)和農村經濟投入,通過國家?guī)椭r村商業(yè)性金融機構突破瓶頸制約,以有效的農業(yè)金融政策促進農業(yè)優(yōu)質快速發(fā)展。
  中國人民銀行副行長吳曉靈25日在亞太農村及農業(yè)信貸協(xié)會舉行的研討會上說,20世紀八九十年代以來,我國農村經濟體制改革沒有突破性進展,農村經濟發(fā)展相對滯后,農民收入增長緩慢,中國經濟二元結構矛盾突出,中國經濟需求增長受到嚴重制約。加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展,在加大農業(yè)經濟制度改革同時必須加大農業(yè)和農村經濟投入。
  吳曉靈指出,當前,我國農村商業(yè)性金融發(fā)展的市場環(huán)境面臨兩大制約因素,一是目前農村財政在教育、醫(yī)療、清潔水、道路、電、通訊等基本公共用品方面供應嚴重不足,約束了商業(yè)性金融的發(fā)展,并擠占了金融資源。二是農業(yè)和農村經濟結構調整完全由市場自發(fā)配置資源難以完成,必須有政府的政策支持,引導和推動。因此國家應整合對農村的資金投入,區(qū)分國家必需的財政投入和國家予以補償的財政投入,創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,幫助農村商業(yè)性金融機構突破瓶頸制約。
  吳曉靈說,對農村教育、衛(wèi)生、公共道路建設可以由各級財政分級投入,對重大生態(tài)環(huán)境建設工程、農業(yè)基礎科學研究可由中央和地方財政無償投入。農業(yè)開發(fā)、技術進步及基礎設施建設等資金需求量大、期限長、回收慢、風險大,商業(yè)金融機構不愿意介入,必須依靠政策金融。因此,除中央和地方財政無償投入部分之外,中央和省級財政應列出一部分預算用于補償性財政支出,向有政策性金融業(yè)務的機構提供貼息資金和呆賬損失彌補,用少量財政補貼引導社會資金流向農業(yè)和農村經濟。