浙江蠶業(yè)產業(yè)化探索的幾種模式
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時間:2006-12-26 09:54:00
浙江是我國經濟較發(fā)達地區(qū),勞動成本的提高、農業(yè)產業(yè)結構的調整和蠶業(yè)區(qū)際競爭的加劇,使浙江繭絲綢業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和競爭力的保持,面臨著巨大壓力。幾年來的實踐證明,蠶業(yè)產業(yè)化是進一步發(fā)揮與增強浙江繭絲綢競爭力的必由之路。在政府主管部門的引導與支持下,從1998年開始,浙江部分市、縣根據(jù)當?shù)貙嶋H,進行了各種蠶繭產業(yè)化的探索與實踐。其代表性的模式有:1、以絲綢龍頭企業(yè)為主體,聯(lián)合蠶桑大戶組建“公司+農戶”模式的淳安縣繭絲綢總公司;2、以蠶繭收購部門為主體組建“專業(yè)合作社+農戶”模式的磐安縣蠶桑專業(yè)合作社;3、以蠶農為主體自愿組建“專業(yè)合作社”模式的建德市大同蠶桑專業(yè)合作社。
一、淳安縣的“公司+農戶”模式
1998年淳安縣繭絲綢總公司在廣泛征求意見的基礎上,制訂了《蠶繭經營與生產協(xié)作章程》,確立了以“公司+農戶”為模式的蠶桑產業(yè)化建設思路。章程對“公司+農戶”的組織形式、蠶農入股條件、雙方權利義務、核算分紅返利等制定了具體條款。其核心內容是:加入該協(xié)作組織的蠶農實行科學種桑養(yǎng)蠶,努力提高繭質,必須把蠶繭投售到該公司的繭站,公司則做好全程配套服務;蠶繭經營有利潤時,蠶農可參加第二次分紅;蠶繭經營虧損或無利時,由公司付給蠶農銀行同期存款利率的股金利息。
目前,全縣共有1.2萬戶蠶農加入?yún)f(xié)作組織,入股數(shù)9181股,入股蠶農總數(shù)已占全縣總量的70%。至2004年底,已兌現(xiàn)紅利和利息341萬元人民幣。為更好地規(guī)范公司與蠶農的行為,2001年初又在“公司+農戶”基礎上,推行“合同蠶業(yè)”。公司承諾實行“價高隨行就市,價低補償保護”政策,在合同期(5年)內給蠶農提供凡干殼量9.6g的鮮繭,不低于16元/kg的最低保護價;同時,為蠶農提供技術和信息服務,要求蠶農必須使用公司推廣的桑、蠶新品種,生產的蠶繭須全額投售到指定繭站,并于簽訂合同之日一次性向公司交納200元的保證金?!昂贤Q業(yè)”明確了公司和蠶農的義務與違約責任,強化了公司與蠶農的法律關系,從而受到廣大蠶農歡迎。至今,已有1.95萬戶蠶農簽訂了“蠶業(yè)合同”,合同戶的蠶繭生產量占全縣總產量90%。
以合同制為核心的“公司+農戶”模式取得了顯著的績效:首先促進了蠶業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,淳安縣2003年飼養(yǎng)蠶種10.3萬盒,生產蠶繭4208t,蠶繭產值7370萬元,分別比1997年增長85.5%、107.1%和121.7%,6年平均蠶繭產量年增幅15%以上。同時,也促進了全縣區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展,9個蠶桑強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蠶農戶均桑園面積由1997年的1.2畝擴大到2.4畝,產繭達183kg。二是提高了蠶繭質量, 淳安的蠶繭質量綜合指標連續(xù)6年名列全省前茅,方格蔟繭量占全年總繭量的98%以上。由于繭質的提高,每年繅絲企業(yè)節(jié)約成本不少于300萬元,公司繭絲期貨經營可增收100多萬元,蠶農增收600萬元左右,達到貿工農共贏的局面。 三是增加了農民收入,穩(wěn)定了生產基地。2001年9月以 來,蠶繭市場行情持續(xù)疲軟,公司及時啟動保護傘,2002年又給蠶農提供補償保護525萬元;2003年春繭對農結算價達14.92元/kg,比全省平均高3.48元/kg;在前幾年繭絲行情好時,蠶農還享受到了公司的分紅200萬元。同時,每年公司拿出一定資金用于桑苗款補貼、成片桑園基地的發(fā)展獎勵、方格蔟價格補貼和養(yǎng)蠶新技術推廣,近6年共投入資金800萬元。
二、磐安縣的“專業(yè)合作社+農戶”模式
1998年,由磐安縣新渥供銷社牽頭,吸收全縣養(yǎng)蠶大戶組建了蠶桑專業(yè)合作社。它是集蠶桑生產、蠶繭收購、加工、銷售和技術服務為一體,實行獨立核算、自負盈虧、自主生產經營的農村專業(yè)合作經濟組織。合作社由磐安縣供銷聯(lián)合社控股,每個社員各入股100元,并建立了理事會、監(jiān)事會、經營班子的法人治理機構。合作社為蠶農提供產前、產中、產后全程服務,負責統(tǒng)一供應蠶種和桑苗,統(tǒng)一供應蠶用物資,統(tǒng)一技術輔導;社員可享受發(fā)展新桑園和建設養(yǎng)蠶大棚補助,以及蠶繭保護價收購,蠶繭經營利潤二次分配等權利。
合作社創(chuàng)建以來,以發(fā)展蠶業(yè)生產為首要任務,通過實行民主化管理、組織化運作、社會化服務,推廣“3+1(3畝桑園加1個大棚)”大棚養(yǎng)蠶新模式,使蠶農收入穩(wěn)步增加,發(fā)展蠶業(yè)熱情日趨高漲。社員數(shù)由1998年的212戶,增加到2004年的1 327戶,全縣桑園面積、蠶種飼養(yǎng)量和蠶繭產量分別由2000年的1935畝、4585盒和168t,增加到2003年4080畝、6790盒和257t。
三、 建德市的“蠶農專業(yè)合作社”模式
建德市大同鎮(zhèn)徐韓村兩委班子針對全市蠶繭收烘沒有主渠道、蠶繭價格起伏大、農民種桑養(yǎng)蠶積極性受影響的實際情況,在廣泛征求本村蠶農意見的基礎上,制定了建德市《大同蠶桑專業(yè)合作社章程》,首批吸收137戶農產入社,于2001年4月成立了大同蠶桑專業(yè)合作社。該合作社是以徐韓村的蠶農為主體,按照自愿、民主、平等、互利的原則,實行自主經營、自負盈虧、自我服務、民主管理,具有獨立法人地位。通過3年來的運作,發(fā)展了高標準的蠶?;?20畝,建立了桑苗基地,出圃了農桑新品種苗150萬株,開辟了一條農民增收渠道;投資22萬元興建繭站,參與了蠶繭收烘經營;規(guī)定每方格蔟繭比草籠繭高2元/kg,并可獲鮮上繭返利款0.8元/kg,促進了蠶繭質量的明顯提高;社員充分享受合作社的扶持政策:每發(fā)展1畝桑園補助150元,使用方格蔟,每張蠶種補助40元,新建養(yǎng)蠶大棚,每只補助500元,累計得到扶持資金22.55萬元。
從以上蠶業(yè)產業(yè)化模式的實踐可以看出,它們都有一個具有蠶繭加工與經營權的龍頭組織,可利用實行優(yōu)質優(yōu)價收購政策以及減少中間環(huán)節(jié)費用等獲取的利潤實施返利政策,從而受到蠶農的歡迎;都體現(xiàn)了蠶農的自愿積極參與原則,來吸收蠶農入股或入社;都具有健全的組織和運行機制,重視并扶持蠶桑生產基地發(fā)展,注重提高蠶繭質量,推廣先進適用技術,服務于產前、產中、產后全過程;龍頭組織都有穩(wěn)定的蠶繭生產基地,對蠶繭收購實行優(yōu)質優(yōu)價,從而避免了產銷波動,提高了組織的抗風險能力和市場競爭力。但也存在各自的缺陷,如“公司+農戶”模式主要體現(xiàn)在:①市場風險更多地集中在龍頭企業(yè),若是企業(yè)市場競爭失利,則整個產業(yè)鏈都會受到影響;②利益分配關系也影響到整個產業(yè)的穩(wěn)定性,當市場價高于協(xié)議價時,有些蠶農可能會不遵守合同而把蠶繭賣到其他地方;反之,則公司也會產生壓價收購的想法,但法律對公司的約束往往要強于對千家萬戶的蠶農的約束,公司只具有將蠶農開除出產業(yè)化組織的制裁手段。
信息來源:四川蠶業(yè)總站

