中國經濟增長"四輪驅動" 尚未形成"好的增長"
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時間：2007-08-22 08:44:00
2007年上半年，中國經濟繼續(xù)高速增長，GDP增長11.5%，CPI同比上漲3.2%，7月份上漲5.6%，價格上漲有加速之勢。降低增長速度、抑制價格上漲的呼聲日益強烈。然而，當前出臺的各種經濟政策都效果甚微，中國經濟究竟需要怎樣的方略？
中國經濟增長"四輪驅動"
中國經濟的焦點問題是增長速度。其實，經濟高速增長本身不是問題 ，只是，中國目前是一種大量消耗資源環(huán)境的工業(yè)經濟增長，已經落入"前進沒有水喝、后退沒有GDP"的結構陷阱。中國經濟高速增長是在強大的工業(yè)驅動、開放驅動、政治驅動、投資驅動的"四輪驅動"下形成的。這些因素相互影響，相互促進，推動中國經濟高速運行。首先，工業(yè)經濟是中國經濟增長的發(fā)動機。過度工業(yè)化不僅導致生產過剩，還導致資源環(huán)境的過度消耗，資源環(huán)境水平持續(xù)下降。其次，開放結構使中國獲得更大發(fā)展能力。一方面可以獲得更多的發(fā)展資源，另一方面使中國過剩的生產能力得以釋放。今天的中國已經成為世界最大加工廠，吸引國際投資和市場訂單。
在這個過程中，中國獲得GDP、就業(yè)、稅收，跨國公司和外商投資獲得利潤，把生產過程中的資源環(huán)境消耗留給了中國。第三，政治驅動是中國經濟增長的特色之一。地方政府視經濟增長為政績，其間夾雜著利益集團的逐利驅動。第四，投資驅動帶來超常經濟增長。在市場經濟條件下，市場不會在生產過剩的條件下繼續(xù)投資，政治驅動的投資在沒有經濟效率和嚴重過剩情況下仍在進行。
中國尚未形成"好的增長"
"好的增長"要同時符合四個標準：一是經濟增長與消費增長同步。生產的目的是消費。目前，中國消費占GDP的比重只有36.4%，這個比例比世界平均水平低25.6個百分點，中國巨大的經濟增長沒有充分轉化為社會消費福利。二是經濟增長與就業(yè)增長同步。經濟增長帶來就業(yè)增長是經濟增長的社會效率。2006年中國經濟增長10.7%，就業(yè)增長僅0.1%。三是經濟增長與社會公平同步。經濟增長紅利應當造福全社會而不是少數人。但是，目前中國的基尼系數已經超過國際警戒線0.4，達到0.47，社會分配差距進一步擴大。四是經濟增長與資源環(huán)境改善同步。根據國家環(huán)境保護總局的數據，2006年中國資源環(huán)境狀況仍在繼續(xù)惡化。因此，目前中國經濟不能說是好的增長。
應考慮適當減稅
目前，國內價格上漲水平仍在經濟增長水平以下，還沒有出現普遍的通貨膨脹現象。經濟增長的根本問題，可以定義為經濟高速增長導致的資源環(huán)境破壞已經超出紅線。經濟結構轉向服務經濟、適度降低增長速度勢在必行。
既然是屬于結構性的問題，采用銀行加息、擴大銀行存款準備金率等政策調控手段，難免有隔靴搔癢之嫌，甚至出現了銀行加息、股價上漲的悖論現象。中國最有效的經濟政策是財政支出政策和貨幣投放政策，1990年-2006年中國經濟增長與財政支出增長彈性是0.58，即財政支出增長1%，經濟增長0.58%。中國經濟與貨幣供應（M2）增長彈性是0.47，即貨幣供應增長1個百分點，經濟增長0.47百分點，非常顯著。目前，中國經濟狀況也是由這兩個政策造成的---財政支出政策導致經濟快速增長，貨幣投放政策導致通貨膨脹。因此，解決中國目前經濟增長、價格上漲較快問題有效措施是壓縮財政支出、減少貨幣投放。這是兩劑解決中國經濟問題的猛藥，只要力度充分，可以立竿見影。但負面效應也很顯著---經濟增長急劇下降、價格水平急劇下跌、社會失業(yè)急劇增加、全面陷于經濟緊縮。
比較而言，減稅政策則是更好的選擇。減稅政策具有多重功效---首先，減稅有助于經濟增長、增加就業(yè)。其次，減稅有助于改善經濟結構，促進服務經濟的發(fā)展。第三，有助于改善經濟增長質量，擴大消費在經濟增長中的比重。第四，減稅政策有助于社會公平，縮小貧富差別，增加社會和諧，促進社會穩(wěn)定。目前，中國實行減稅政策的條件已經成熟---2007年上半年，全國稅收收入達到26000億元，稅收增長速度達到驚人的30.6%，是GDP增長和居民收入增長速度的兩倍多，稅收收入大大溢出。現有稅收政策在增加稅收收入的同時，也一定程度上削弱了企業(yè)的發(fā)展能力和群眾的消費能力，惡化了經濟增長結構---企業(yè)投資增長變?yōu)檎顿Y增長，消費擴張增長變?yōu)橥顿Y擴張增長。鑒于此，建議政府適當考慮實施減稅政策。
信息來源；解放日報
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