15個保稅區(qū)面臨挑戰(zhàn) 中國開始探索發(fā)展新模式
來源：admin
作者：admin
時間：2003-12-10 09:05:00
全國人大常委會副委員長成思危９日在青島舉行的中國保稅區(qū)管理與發(fā)展研討會上說，在加入世界貿易組織后，中國的１５個保稅區(qū)的發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，應探索向自由貿易區(qū)發(fā)展的轉型模式。
成思危說，雖然經過多年的發(fā)展，中國保稅區(qū)的經濟實力不斷增強，在促進中國的國際貿易，擴大改革開放方面發(fā)揮了一定的成效，但隨著經濟全球化的發(fā)展，特別是在中國加入世貿組織后，保稅區(qū)的發(fā)展在區(qū)域定位、管理體制、功能定位、設區(qū)原則等面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。１００多名來自國家海關總署、國家發(fā)展與改革委員會、商務部、國家稅務總局、國家外匯管理局、中國海關學會及各地保稅區(qū)的官員、專家、學者９日參加了在青島召開的中國保稅區(qū)管理與發(fā)展研討會，探討了中國保稅區(qū)發(fā)展中面臨的問題與解決問題的基本思路和發(fā)展戰(zhàn)略。
成思危說，有條件的保稅區(qū)應先行試點，取得經驗后逐漸向以發(fā)展國際物流業(yè)為主的自由貿易區(qū)轉型，不具備條件的保稅區(qū)轉型為出口加工區(qū)或者經濟開發(fā)區(qū)。據統(tǒng)計，截至２００２年底，中國１５個保稅區(qū)批準總面積為５１．０５平方公里，累計批準設立企業(yè)３２６７１家，其中外商投資企業(yè)１４７８４家，合同利用外資２０９．３億美元，實際利用外資１１６．８億美元。
保稅區(qū)是經中國國務院批準設立的、海關實施特殊監(jiān)管的經濟區(qū)域，是中國開放度和自由度最大的經濟區(qū)域。其功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉口貿易”三大功能。根據現行有關政策，海關對保稅區(qū)實行封閉管理，境外貨物進入保稅區(qū)，實行保稅管理；境內其他地區(qū)貨物進入保稅區(qū)，視同出境；同時，外經貿、外匯管理等部門對保稅區(qū)也實行較區(qū)外相對優(yōu)惠的政策。
自１９９０年國務院批準設立上海外高橋、天津港保稅區(qū)以來，截至目前，中國在上海、天津、大連、青島、張家港、寧波、福州、廈門、廣州、深圳、汕頭、珠海、?？诘妊睾３鞘泄苍O立了１５個保稅區(qū)。
成思危說，雖然經過多年的發(fā)展，中國保稅區(qū)的經濟實力不斷增強，在促進中國的國際貿易，擴大改革開放方面發(fā)揮了一定的成效，但隨著經濟全球化的發(fā)展，特別是在中國加入世貿組織后，保稅區(qū)的發(fā)展在區(qū)域定位、管理體制、功能定位、設區(qū)原則等面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。１００多名來自國家海關總署、國家發(fā)展與改革委員會、商務部、國家稅務總局、國家外匯管理局、中國海關學會及各地保稅區(qū)的官員、專家、學者９日參加了在青島召開的中國保稅區(qū)管理與發(fā)展研討會，探討了中國保稅區(qū)發(fā)展中面臨的問題與解決問題的基本思路和發(fā)展戰(zhàn)略。
成思危說，有條件的保稅區(qū)應先行試點，取得經驗后逐漸向以發(fā)展國際物流業(yè)為主的自由貿易區(qū)轉型，不具備條件的保稅區(qū)轉型為出口加工區(qū)或者經濟開發(fā)區(qū)。據統(tǒng)計，截至２００２年底，中國１５個保稅區(qū)批準總面積為５１．０５平方公里，累計批準設立企業(yè)３２６７１家，其中外商投資企業(yè)１４７８４家，合同利用外資２０９．３億美元，實際利用外資１１６．８億美元。
保稅區(qū)是經中國國務院批準設立的、海關實施特殊監(jiān)管的經濟區(qū)域，是中國開放度和自由度最大的經濟區(qū)域。其功能定位為“保稅倉儲、出口加工、轉口貿易”三大功能。根據現行有關政策，海關對保稅區(qū)實行封閉管理，境外貨物進入保稅區(qū)，實行保稅管理；境內其他地區(qū)貨物進入保稅區(qū)，視同出境；同時，外經貿、外匯管理等部門對保稅區(qū)也實行較區(qū)外相對優(yōu)惠的政策。
自１９９０年國務院批準設立上海外高橋、天津港保稅區(qū)以來，截至目前，中國在上海、天津、大連、青島、張家港、寧波、福州、廈門、廣州、深圳、汕頭、珠海、?？诘妊睾３鞘泄苍O立了１５個保稅區(qū)。
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