弋輝會長在安徽“中德農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高層論壇”中的演講稿
安徽發(fā)展繭絲綢業(yè)的有利條件及建議
中國絲綢協(xié)會會長 弋輝
2009年4月27日
繭絲綢業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新中國成立后，特別是改革開放以來，繭絲綢業(yè)對增加財政收入、出口創(chuàng)匯、安排就業(yè)、農(nóng)民脫貧致富作出了特殊貢獻。當我國面臨資源短缺，環(huán)境、生態(tài)惡化壓力越來越大的今天，用科學發(fā)展觀審視繭絲綢業(yè)，我們認為它不僅可以帶來經(jīng)濟效益和社會效益，而且可以帶來明顯的環(huán)境生態(tài)效益，因而是一個具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。我國應當重視發(fā)展繭絲綢業(yè)，安徽也應當重視發(fā)展繭絲綢業(yè)。
一、安徽省具有發(fā)展繭絲綢業(yè)的優(yōu)勢及有利條件。
?。ㄒ唬┌不帐【哂杏凭玫姆N桑養(yǎng)蠶、繅絲織綢的傳統(tǒng)，具有良好的人文基礎。近幾十年來，一直是我國繭絲綢業(yè)的主產(chǎn)省之一，在繭絲綢生產(chǎn)、科研、教育、貿(mào)易及人才隊伍方面具有良好的基礎，這些成為安徽發(fā)展繭絲綢業(yè)的寶貴條件。
（二）安徽省發(fā)展繭絲綢業(yè)具有優(yōu)越的天然資源和自然環(huán)境。皖南及皖西山區(qū)具有較多適宜種桑養(yǎng)蠶的土地資源，特別是兩山地區(qū)發(fā)展蠶桑業(yè)不與糧棉爭地，農(nóng)產(chǎn)品多樣化選擇的壓力也較小，市場發(fā)生波動時，可以減少沖擊。皖北地區(qū)是傳統(tǒng)桑蠶基地，仍有發(fā)展空間。安徽境內(nèi)雨量較多，氣候濕潤，適宜桑樹生長；氣溫適中，適宜蠶的生長。安徽與東部的江蘇、浙江接鄰可以形成繭絲綢大區(qū)域的交流與合作，促進繭絲綢業(yè)發(fā)展。
（三）安徽經(jīng)濟水平同廣東、浙江、江蘇、山東等經(jīng)濟強省相比，屬欠發(fā)達地區(qū)，但同廣大西部地區(qū)相比又屬較發(fā)達地區(qū)。安徽總?cè)丝?000多萬，農(nóng)村人口占70%以上。根據(jù)有關方面的統(tǒng)計，安徽GDP總額在全國排15位，但人均GDP排28位。這些都說明安徽經(jīng)濟實力和水平在全國處于中等偏下水平。從經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)人口比重分析，安徽在全國蠶桑生產(chǎn)布局調(diào)整中，應當擴大種桑養(yǎng)蠶規(guī)模，發(fā)展繭絲綢業(yè)。通過發(fā)展繭絲綢業(yè)，一方面創(chuàng)造就業(yè)機會和增加農(nóng)民收入，另一方面增加全省經(jīng)濟總量。
二、做優(yōu)做強安徽繭絲綢業(yè)需要逐步建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
繭絲綢業(yè)是兼有種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)，這是其獨有的特點。這種特點決定了其產(chǎn)業(yè)鏈延伸較長。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈是種桑養(yǎng)蠶、繅絲織綢、加工生產(chǎn)各種服裝、服飾、床上用品等。隨著科學技術進步和人們資源意識的增強，對桑、繭、絲的化學成分及資源功能在醫(yī)藥、保健、化妝品、提取化學微量元素等方面越來越引起重視，大大延長了繭絲綢業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)在繭絲資源綜合利用的許多產(chǎn)品已投放市場。做優(yōu)做強我國繭絲綢業(yè)，就要推動開發(fā)和完善產(chǎn)業(yè)鏈。同樣，安徽繭絲綢業(yè)發(fā)展也需要逐步建立比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。要著力穩(wěn)定種桑養(yǎng)蠶基礎、提升產(chǎn)業(yè)技術水平、建立規(guī)范管理制度，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。
（一）推動繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化和促進產(chǎn)業(yè)化。
沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定就沒有國民經(jīng)濟的穩(wěn)定，對繭絲綢業(yè)而言就是穩(wěn)定種桑養(yǎng)蠶的基礎。沒有種桑養(yǎng)蠶的基本穩(wěn)定，就談不上行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。貿(mào)工農(nóng)一體化是繭絲綢業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的體制保障，是實現(xiàn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。貿(mào)工農(nóng)一體化可以穩(wěn)定提高農(nóng)民收入、激發(fā)農(nóng)民種好桑養(yǎng)好蠶的積極性；有利維護好蠶繭收購秩序；有利種桑養(yǎng)蠶規(guī)?；蛯I(yè)化；有利于協(xié)調(diào)農(nóng)、工、貿(mào)利益分配。許多地方的實踐證明，凡是貿(mào)工農(nóng)一體化搞得好，公司+農(nóng)戶做得扎實的，種桑養(yǎng)蠶的基礎就相對穩(wěn)固。貿(mào)工農(nóng)一體化成功與否關鍵在龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)應當是物質(zhì)技術實力強，經(jīng)營管理科學先進，具有穩(wěn)定的國內(nèi)外市場的生產(chǎn)型企業(yè)，可以是專業(yè)絲綢工業(yè)企業(yè)，也可以是兼營絲綢和其它產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。近些年來，安徽已經(jīng)形成了京九、源牌、華盛、龍華等優(yōu)秀企業(yè)，成為貿(mào)工農(nóng)一體化中的龍頭企業(yè)。京九絲綢集團在去年蠶桑價格嚴重下滑的情況下，以較高的價格收購鮮繭，目的是保護當?shù)爻醪叫纬傻男Q?；兀瑥V大蠶農(nóng)反響很好。
（二）推動建立具有安徽特點的繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。
安徽是傳統(tǒng)繭絲綢產(chǎn)區(qū)，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈具有一定的基礎，但是總體上說，還比較落后，產(chǎn)業(yè)鏈偏于上游，生產(chǎn)加工深度不夠；產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品為主，高檔、高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力不強，生產(chǎn)技術水平不高；產(chǎn)業(yè)鏈同全國主要繭絲綢產(chǎn)區(qū)相似，省內(nèi)各地也雷同，沒有形成各自的特色。至于食品、藥品、保健品、化妝品等非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，還沒有形成。安徽繭絲綢業(yè)的現(xiàn)狀，制約著安徽繭絲綢業(yè)的健康發(fā)展。推動建立具有較高水平的產(chǎn)業(yè)鏈，關鍵是要定位目標市場和終端產(chǎn)品，圍繞市場和產(chǎn)品加強科技創(chuàng)新，加快技術改造，改進生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，經(jīng)過多年的艱苦持續(xù)創(chuàng)業(yè)，形成具有較強競爭力的繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。
（三）政府應加強指導，加大扶持，推動建立繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。
安徽省在“繭絲綢十一五”規(guī)劃中已重視了繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延伸，應堅持加以推動，針對存在問題積極指導，促其健康發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)是主體，企業(yè)根據(jù)市場及利益的判斷，自主決策，自主發(fā)展。但政府應給予必要的扶持，引導企業(yè)發(fā)展。扶持力度越大，引導的作用越大。建立產(chǎn)業(yè)鏈主要依靠市場配置資源，發(fā)揮市場機制作用。但政府仍要加強和改善管理，如蠶種生產(chǎn)和流通管理、鮮繭收購管理等?；靵y的市場秩序?qū)Ψ€(wěn)定貿(mào)工農(nóng)一體化和建立產(chǎn)業(yè)鏈是不利的。
三、在應對世界金融危機中發(fā)展繭絲綢業(yè)。
由美國引發(fā)的世界金融危機，嚴重沖擊著中國經(jīng)濟。由于繭絲綢業(yè)是我國外向型產(chǎn)業(yè)，出口比重大，遭受的打擊也更大一些。但是我們要在應對世界金融危機中，化危機為機遇，加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推動我國繭絲綢業(yè)進一步發(fā)展和提高。
（一）認真貫徹紡織工業(yè)三年振興規(guī)劃，提升絲綢工業(yè)技術水平。
為了應對世界金融危機沖擊，國家制定出臺了調(diào)整振興紡織工業(yè)規(guī)劃。振興的目標是，2009-2010年，紡織工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力、技術裝備水平、品種質(zhì)量有所提高，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，自主品牌建設取得較大突破，落后產(chǎn)能逐步退出，由紡織大國向紡織強國轉(zhuǎn)變邁出實質(zhì)性步伐。絲綢工業(yè)是紡織工業(yè)重要組成部分，三年振興規(guī)劃確定的振興目標，完成適合絲綢工業(yè)的實際情況，我們要緊緊地、不失時機抓住這個機遇，推動我國繭絲綢業(yè)從大國向強國邁出實質(zhì)性一步。
（二）擴大絲綢國內(nèi)消費市場有較大進展。
絲綢產(chǎn)品過分依賴國際市場，嚴重制約了我國繭絲綢業(yè)的發(fā)展。在這次世界金融危機中，再一次迫使我們轉(zhuǎn)變觀念，再一次使我們認識到拓展國內(nèi)市場的重要性。中國是一個潛力很大的市場，要使中國繭絲綢業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，就要盡快建立起國內(nèi)國外市場協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)市場為主的格局。
（三）安排利用安徽人力資源，鞏固發(fā)展安徽繭絲綢業(yè)。
安徽省富余勞動力比較多，近些年來外出務工人員達1200多萬，成為全國外出務工大軍的重要組成部分。去年以來，外出務工人員大量返鄉(xiāng)，這部分勞動力如果安排得當，可以成為社會的積極因素。如果長期得不到安置，就可能成為社會不穩(wěn)定因素。繭絲綢業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，勞動密集型特點明顯，如果能抓住目前這個機會，吸納更多的勞動力是可能的。許多返鄉(xiāng)務工人員在外闖蕩多年，學習了許多新的東西，信息和知識面寬，許多人有創(chuàng)業(yè)的愿望，如果政府能采取必要的扶持政策，其中一些人可以為發(fā)展安徽繭絲綢業(yè)作出新貢獻。
信息來源：中國絲綢協(xié)會
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