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      2009年10月16日，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司王炳南司長(zhǎng)在全國市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的總結(jié)講話中指出：

      （二）牢牢抓住工作重點(diǎn)。市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作頭緒多、涉及面廣，我們要在統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

      五是開創(chuàng)繭絲綢工作新局面。不論下一步有無資金支持，有條件的地方要繼續(xù)下大力氣推進(jìn)“東桑西移”工作，重點(diǎn)是提升基地水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)綜合利用開發(fā)。根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)要求創(chuàng)造性地開展工作，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、開拓絲綢市場(chǎng)、擴(kuò)大絲綢消費(fèi)等方面開拓新局面，切實(shí)鞏固?hào)|部、提升中部、發(fā)展西部，確保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年，部里啟動(dòng)了支持?jǐn)U大絲綢消費(fèi)工作試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)要盡快掌握、總結(jié)工作進(jìn)展情況，為在全國推廣摸索經(jīng)驗(yàn)。（來源：商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司子網(wǎng)站）

附全文：


同志們：

　　在大家的共同努力下，2009年全國市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)完成各項(xiàng)議程，今天就要結(jié)束了。部黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視，黨組成員、部長(zhǎng)助理房愛卿同志出席會(huì)議，代表部黨組對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和全面部署。中央黨校研究室副主任周天勇同志就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和熱點(diǎn)問題作了專題報(bào)告。在分組座談中，各地就搞好市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控和擴(kuò)大消費(fèi)提出了許多寶貴意見和建議，并對(duì)完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系工作方案、酒類流通行業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和繭絲綢行業(yè)發(fā)展綱要等進(jìn)行了討論。河北、安徽、河南、云南、新疆、青島6個(gè)地區(qū)交流了市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，談得都非常好。根據(jù)大會(huì)安排，下面，我對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)。

　　一、會(huì)議達(dá)到了預(yù)期目的，明確了下一步工作方向

　　這次會(huì)議在我國經(jīng)濟(jì)全面企穩(wěn)回升的大背景下召開。會(huì)議主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣，取得了良好效果，達(dá)到了預(yù)期目的。我認(rèn)為，主要有以下幾點(diǎn)收獲：

　　一是認(rèn)清了形勢(shì)，提高了認(rèn)識(shí)。今年以來，在國家一攬子政策措施作用下，我國經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)向好勢(shì)頭，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。與此同時(shí)，自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件頻繁發(fā)生，區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性的商品買難、賣難問題時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)運(yùn)行中的不確定因素明顯增多，市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控任務(wù)仍十分艱巨。會(huì)議對(duì)當(dāng)前國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，通過學(xué)習(xí)討論，大家進(jìn)一步加深了對(duì)新時(shí)期市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作面臨形勢(shì)和任務(wù)的理解，提高了對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作重要性的認(rèn)識(shí)。

　　二是確定了目標(biāo)，指明了方向。房愛卿同志的講話，內(nèi)容豐富，思想深刻，既統(tǒng)籌兼顧，又突出重點(diǎn)，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面回顧了今年以來市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作進(jìn)展情況及取得的成績(jī)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，指出了問題，確立了完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系、提高市場(chǎng)分析水平、增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力、深化“東桑西移”工程、做好酒類流通管理和“三綠工程”等工作的思路，并提出了明確具體的要求。與會(huì)代表一致認(rèn)為此報(bào)告很好。

　　三是鼓舞了士氣，堅(jiān)定了信心。去年以來，在全國各級(jí)商務(wù)主管部門的共同努力下，市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作穩(wěn)步推進(jìn)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、擴(kuò)大居民消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)等方面發(fā)揮了積極作用，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的好評(píng)。大家普遍認(rèn)為，會(huì)議客觀總結(jié)了市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作所取得的成績(jī)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。同志們表示，成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，一定要鼓足干勁，再接再厲，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議各項(xiàng)部署和要求，進(jìn)一步加大工作力度，把市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

　　四是交流了經(jīng)驗(yàn)，拓寬了思路。6個(gè)地區(qū)的同志從不同方面介紹了本地區(qū)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作進(jìn)展情況，總結(jié)了很多好的經(jīng)驗(yàn)。還有一些地方也有許多好的做法值得借鑒，但由于時(shí)間關(guān)系在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)沒有一一介紹，材料已經(jīng)印發(fā)給大家了，大家可以在會(huì)后學(xué)習(xí)交流。如上海市努力健全市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控體系，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求；遼寧省實(shí)行政策聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作邁向新臺(tái)階；廣西區(qū)緊緊抓住“東桑西移”政策機(jī)遇，深入推進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；北京市擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模、增加儲(chǔ)備品種，建立了豬肉、雞蛋、瓶裝水、方便面等10余種生活必需品地方儲(chǔ)備，有效保障了首都市場(chǎng)供應(yīng)；重慶市加強(qiáng)酒類流通管理，促進(jìn)了酒類行業(yè)健康發(fā)展。在分組討論中，大家積極建言獻(xiàn)策，提出了許多好建議、好想法，對(duì)做好下一步市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作，具有很強(qiáng)的借鑒參考價(jià)值。

　　二、認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，全面推進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作

　　為貫徹落實(shí)好本次會(huì)議，結(jié)合房愛卿同志的講話精神，我講幾點(diǎn)具體意見：

　?。ㄒ唬┤骖I(lǐng)會(huì)落實(shí)會(huì)議精神。會(huì)后，要及時(shí)將會(huì)議情況向廳（局）黨組匯報(bào)，重要內(nèi)容要向當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。要通過文件、會(huì)議等多種形式，學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好房愛卿同志的講話精神，有條件的地區(qū)，要盡快組織召開本地區(qū)的市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作會(huì)議，全面部署有關(guān)工作。要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，提高對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。要將會(huì)議部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到市、到縣、到人，并提出明確的時(shí)間進(jìn)度要求。建立跟蹤督辦制度，定期對(duì)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)未完成任務(wù)的地區(qū)和個(gè)人，追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)工作要建立工作績(jī)效考核制度，形成有力的激勵(lì)約束機(jī)制。

　?。ǘ├卫巫プ」ぷ髦攸c(diǎn)。市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作頭緒多、涉及面廣，我們要在統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是優(yōu)化監(jiān)測(cè)樣本結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系已有2萬多家樣本企業(yè)，規(guī)模已經(jīng)不小了，但是有些地方樣本代表性較差，一些重點(diǎn)領(lǐng)域還比較薄弱。各地要對(duì)樣本企業(yè)進(jìn)行一次全面梳理，對(duì)照當(dāng)?shù)亓魍I(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，從行業(yè)、業(yè)態(tài)、地域、規(guī)模、所有制形式等方面入手，積極優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，提高樣本企業(yè)代表性。各地要想方設(shè)法將大型流通企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、外商投資商業(yè)企業(yè)和新興服務(wù)行業(yè)企業(yè)納入監(jiān)測(cè)范圍。對(duì)于涉農(nóng)企業(yè)監(jiān)測(cè)，部里已經(jīng)作了部署，前兩天下發(fā)了《關(guān)于將“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”龍頭企業(yè)和“雙百市場(chǎng)工程”企業(yè)納入市場(chǎng)監(jiān)測(cè)范圍的通知》（商辦運(yùn)函[2009]92號(hào)），請(qǐng)各地在年底前，務(wù)必按《通知》要求，對(duì)萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)和雙百市場(chǎng)工程企業(yè)展開監(jiān)測(cè)。同時(shí)，部里也將積極研究設(shè)定一些技術(shù)性指標(biāo)，對(duì)納入監(jiān)測(cè)企業(yè)的最低銷售額等作出細(xì)化規(guī)定。

　　二是提升智能化水平。在大家的共同努力下，信息泵安裝工作取得了一定成效。目前，全國已有370余家企業(yè)安裝了信息泵，數(shù)據(jù)上傳基本走入正軌，在黃金周市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急調(diào)控方面發(fā)揮了較大作用。但是，也存在一些突出問題，如安裝企業(yè)地域、行業(yè)和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)據(jù)代表性不強(qiáng)；個(gè)別企業(yè)數(shù)據(jù)上傳不及時(shí)、不連續(xù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。為繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，部里剛剛下發(fā)了《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)信息泵安裝及使用工作的通知》（商辦運(yùn)函[2009]89號(hào)），大家要按照文件要求，加快推進(jìn)信息泵安裝工作，在明年3月底前完成文件規(guī)定的安裝任務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)信息泵安裝企業(yè)的技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、連續(xù)、穩(wěn)定上傳。信息泵數(shù)據(jù)系統(tǒng)的加工匯總功能已基本開發(fā)完成，樣本代表性好、數(shù)據(jù)連續(xù)泵取的地方可以利用信息泵工作成果了。

　　三是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行分析。我們開展市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的最終目的就是為政府決策服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)，市場(chǎng)分析是信息服務(wù)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。要做到定期分析與不定期分析相結(jié)合。定期分析貴在形成品牌，要建立定期分析制度，搞好每周、月度、季度、半年度、年度市場(chǎng)分析，按時(shí)撰寫市場(chǎng)分析材料，通過相對(duì)固定的形式或渠道上報(bào)、發(fā)布，逐步形成市場(chǎng)分析品牌。不定期分析貴在及時(shí)，在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，深入開展調(diào)查研究，針對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、拐點(diǎn)問題，隨時(shí)進(jìn)行分析，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)商務(wù)主管部門。同時(shí)，部里也將進(jìn)一步加大市場(chǎng)運(yùn)行分析培訓(xùn)力度，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)交流，及時(shí)向各地反饋優(yōu)秀市場(chǎng)分析報(bào)告，為大家提高分析水平創(chuàng)造良好條件。

　　四是增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持和理解，執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)[2009]134號(hào)），擴(kuò)大地方生活必需品儲(chǔ)備規(guī)模，增加儲(chǔ)備品種，積極探索建立商業(yè)代儲(chǔ)制度，構(gòu)建中央與地方、政府與企業(yè)相結(jié)合的儲(chǔ)備體系。市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司將根據(jù)大家要求，對(duì)一些重要生活必需品每日最低需求量進(jìn)行測(cè)算，提出一個(gè)參數(shù)，供大家參考。當(dāng)前最重要的是盡快完成地方儲(chǔ)備肉制度建設(shè)，截至9月底，按照《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案》啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)機(jī)制地方生豬收儲(chǔ)任務(wù)要求，共有24個(gè)省（區(qū)、市）完成地方豬肉儲(chǔ)備任務(wù)，它們是：北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、安徽、福建、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。還有7個(gè)地區(qū)沒有完成地方豬肉儲(chǔ)備任務(wù)，主要原因是地方財(cái)政政策不到位，缺乏相應(yīng)儲(chǔ)備資金。沒有完成任務(wù)的地方，要加大協(xié)調(diào)力度，盡快落實(shí)。此外，要加強(qiáng)應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫建設(shè)，充實(shí)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和應(yīng)急商品種類，提高數(shù)據(jù)報(bào)送準(zhǔn)確率和及時(shí)率。應(yīng)大家要求，市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司將盡快對(duì)應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫應(yīng)用的典型案例進(jìn)行整理，及時(shí)反饋給各地，供大家參考。

　　五是開創(chuàng)繭絲綢工作新局面。不論下一步有無資金支持，有條件的地方要繼續(xù)下大力氣推進(jìn)“東桑西移”工作，重點(diǎn)是提升基地水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)綜合利用開發(fā)。根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)要求創(chuàng)造性地開展工作，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、開拓絲綢市場(chǎng)、擴(kuò)大絲綢消費(fèi)等方面開拓新局面，切實(shí)鞏固?hào)|部、提升中部、發(fā)展西部，確保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年，部里啟動(dòng)了支持?jǐn)U大絲綢消費(fèi)工作試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)要盡快掌握、總結(jié)工作進(jìn)展情況，為在全國推廣摸索經(jīng)驗(yàn)。

　　六是做好酒類流通管理工作。部里將積極推動(dòng)酒類立法工作，各地也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，努力爭(zhēng)取出臺(tái)地方性酒類管理法規(guī)。要繼續(xù)推進(jìn)酒類經(jīng)營者備案登記制度，不斷提高備案登記率，并及時(shí)公示有關(guān)信息。年底前，爭(zhēng)取大中型酒類流通企業(yè)備案登記率達(dá)到70%以上，100%上網(wǎng)公示。加大隨附單推廣使用力度，有條件的地方可試行電子隨附單技術(shù)，建立酒類流通監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)酒類流通行業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，為做好酒類流通行業(yè)管理奠定基礎(chǔ)。司里將根據(jù)大家的意見，對(duì)酒類流通行業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行修訂，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)后實(shí)施。各地在今年年底前要盡快選擇確定5家以上具有代表性的監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)，做好填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作，以后還將逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。

　　提請(qǐng)大家注意的是，我們將對(duì)上述重點(diǎn)工作進(jìn)行績(jī)效考核，明年政策支持力度將與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。任務(wù)完成好的地方將獲得更多的政策支持，完成不好的地方得到政策支持將相應(yīng)減少。

　?。ㄈ┓e極探索新思路。國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化，市場(chǎng)也是瞬息萬變，我們要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作思路和工作方法，才能適應(yīng)形勢(shì)變化。

　　一是提高預(yù)見性前瞻性。要發(fā)揮城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系地方平臺(tái)的作用，充分運(yùn)用這幾年積累的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合國內(nèi)政策調(diào)整和國際形勢(shì)變化，總結(jié)重要商品市場(chǎng)變化規(guī)律，把握未來變化趨勢(shì)，進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警，增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見性，降低調(diào)控成本，提高調(diào)控效果。

　　二是實(shí)行政策聯(lián)動(dòng)。近幾年，國家加大了對(duì)內(nèi)貿(mào)的支持力度，一些地方政府也出臺(tái)了相應(yīng)的支持措施。各地要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，將市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作與商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)扶持政策掛鉤，形成政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　三是樹立服務(wù)意識(shí)。就市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作來說，要采取信息置換措施，主動(dòng)向監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)提供有針對(duì)性的信息服務(wù)，調(diào)動(dòng)企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的自覺性和主動(dòng)性，變“要我報(bào)”為“我要報(bào)”；就繭絲綢協(xié)調(diào)、酒類流通管理等工作來說，要積極為企業(yè)排憂解難，將服務(wù)寓于管理之中。

　　四是積極運(yùn)用新技術(shù)。要積極利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、地理信息系統(tǒng)等信息化手段，開展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控、儲(chǔ)備商品管理、酒類流通監(jiān)管等工作，不斷提高運(yùn)行調(diào)控工作的質(zhì)量和效率。今年，部里首次采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行儲(chǔ)備肉收儲(chǔ)，就取得了不錯(cuò)的效果。

　　（四）構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　一是完善制度保障。要建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、運(yùn)行分析、應(yīng)急調(diào)控、儲(chǔ)備管理、繭絲綢協(xié)調(diào)、酒類流通管理等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，切實(shí)提高市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控水平。

　　二是提供人才保障。要研究采取多種措施，充實(shí)、穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。積極開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提升隊(duì)伍素質(zhì)，為推進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

　　三是做好資金保障。今年，中央財(cái)政從促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排2億元，支持各地開展市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急儲(chǔ)備工作，第一批1.7億元已經(jīng)下達(dá)地方，余款年底前安排。各地要積極協(xié)調(diào)和配合財(cái)政部門，做好資金使用管理工作，切實(shí)提高資金使用效益。同時(shí)，在用好中央財(cái)政支持資金的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，爭(zhēng)取地方財(cái)政支持。

　　三、克服種種困難，務(wù)求抓出實(shí)效

　　在分組討論中，大家就市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、運(yùn)行分析、應(yīng)急調(diào)控等工作提出了一些意見和建議，談得都非常好。有些問題我在前面已經(jīng)涉及到了，不再重復(fù)?，F(xiàn)在就其他幾個(gè)問題談點(diǎn)看法：

　　（一）關(guān)于調(diào)動(dòng)樣本企業(yè)積極性問題。

　　一些地方反映，部分樣本企業(yè)對(duì)監(jiān)測(cè)工作態(tài)度不積極，存在不同程度的抵觸心理，主管部門催報(bào)數(shù)據(jù)的難度非常大，特別是在節(jié)假日、黃金周期間更是困難。坦率地講，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，除了《統(tǒng)計(jì)法》和監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，我們對(duì)企業(yè)確實(shí)沒有太強(qiáng)的約束。這就需要我們大家積極開動(dòng)腦筋，除了加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳，增強(qiáng)企業(yè)依法報(bào)數(shù)的意識(shí)，還要多想出一些激勵(lì)辦法來。比如，對(duì)數(shù)據(jù)報(bào)送好的監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)和信息員給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，肯定能夠調(diào)動(dòng)他們的積極性。再比如，剛才講到的信息置換方法，一定程度上也能調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。在這個(gè)方面，部里做了一些探索和嘗試，我們每個(gè)月把監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)報(bào)送的數(shù)據(jù)匯編成《市場(chǎng)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)》，掛在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)里供企業(yè)下載，每期的下載量都有近千次，說明企業(yè)對(duì)我們的信息還是很感興趣的。

　?。ǘ╆P(guān)于推進(jìn)信息泵安裝問題。

　　信息泵安裝工作盡管難度很大，大家還是要想方設(shè)法推進(jìn)，耐心、深入、細(xì)致地做好樣本企業(yè)的動(dòng)員工作，取得他們的理解和支持。關(guān)于信息泵安裝施工問題，需要說明的是：部里與慧訊、艾德斯、生產(chǎn)力中心等3家單位原來簽訂的合同已經(jīng)過了有效期，我們已經(jīng)正式通知這三家企業(yè)了，終止執(zhí)行原來的合同。下一步，將綜合考慮各種因素，重新選擇確定新的信息泵安裝單位。當(dāng)前，各地要做的工作就是把安裝信息泵的企業(yè)選擇確定好，等部里重新選定了安裝承辦單位后，我們將及時(shí)通知各地，然后再進(jìn)行安裝。除了解決歷史遺留問題，各地就不用再與原來的信息泵安裝單位洽談新裝信息泵事宜了。

　　關(guān)于信息泵資金問題，在這里我要著重強(qiáng)調(diào)一下。財(cái)政部7月份下發(fā)的財(cái)辦建[2009]73號(hào)文和財(cái)建[2009]430號(hào)文件，給全國共下達(dá)了1.25億元的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)資金，這筆資金已下?lián)芙o各地財(cái)政部門。各地要從中安排專門資金，對(duì)新增信息泵安裝企業(yè)給予不低于5000元的信息采集費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)安裝施工單位給予每臺(tái)2萬元的安裝及維護(hù)費(fèi)用。有的地方已經(jīng)制定了資金方案，新增部分信息泵安裝企業(yè)沒有來得及安排資金。針對(duì)這種情況，部里再爭(zhēng)取部分資金，各地一定要保證新增信息泵安裝經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄈ╆P(guān)于市場(chǎng)調(diào)控手段問題。

　　大家普遍反映，市場(chǎng)調(diào)控工作任務(wù)多、難度大、手段少。我認(rèn)為，市場(chǎng)調(diào)控有多種方式，從這幾年應(yīng)急調(diào)控經(jīng)驗(yàn)看，除了商品儲(chǔ)備外，還有其他方式可以利用。例如可以利用龍頭企業(yè)的主導(dǎo)地位調(diào)節(jié)市場(chǎng)，經(jīng)過這么多年的發(fā)展，各地都形成了一大批具有較強(qiáng)實(shí)力的流通企業(yè)，要充分發(fā)揮他們?cè)诒Ｕ鲜袌?chǎng)供應(yīng)、解決賣難問題中的主渠道作用，利用它們的流通網(wǎng)絡(luò)，組織供應(yīng)鏈采購，進(jìn)行區(qū)域間余缺調(diào)劑。市場(chǎng)信息引導(dǎo)也是一種調(diào)控方式，我們常講的七種調(diào)控方式，第一種方式就是信息引導(dǎo)。這種方式既是最“經(jīng)濟(jì)實(shí)惠”的，也是最行之有效的調(diào)控方式，而且我們監(jiān)測(cè)了那么多的數(shù)據(jù)，掌握那么多的信息資源，擁有強(qiáng)大的信息發(fā)布平臺(tái)，沒有理由不把這個(gè)手段用好。各地要充分依托 “商務(wù)預(yù)報(bào)”平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)信息，切實(shí)發(fā)揮信息引導(dǎo)作用。還有我前面說到的商業(yè)代儲(chǔ)，也是一種行之有效的方式?？傊?，要不斷積極探索市場(chǎng)調(diào)控工作新思路。

　?。ㄋ模╆P(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)問題。

　　許多代表提出，內(nèi)貿(mào)機(jī)構(gòu)不健全，人員少，尤其是縣及縣以下地區(qū)，許多縣沒有專門機(jī)構(gòu)，影響了市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作的正常開展。這個(gè)問題確實(shí)存在，我們也多次向部里和中央?yún)R報(bào)過。我認(rèn)為，一方面要繼續(xù)呼吁健全基層商務(wù)機(jī)構(gòu)，增加內(nèi)貿(mào)編制，包括設(shè)立事業(yè)單位。另一方面，在條件允許的情況下，采取課題、外包等多種方式，借助外力推動(dòng)工作。部里將著手完善信息隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)所有地方商務(wù)主管部門具體從事市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的同志和樣本企業(yè)信息員為“信息工程師”，并頒發(fā)證書，穩(wěn)定市場(chǎng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。同時(shí)，從農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市樣本企業(yè)信息員中挑選一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的同志作為特約聯(lián)絡(luò)員，建立市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍，有償提供生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)線索。如果說信息工程師是我們的常規(guī)部隊(duì)，這個(gè)特約聯(lián)絡(luò)員就相當(dāng)于應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍，是特種部隊(duì)。

　　（五）關(guān)于加強(qiáng)政策扶持問題。`

　　大家普遍反映，要加大政策扶持力度，并保持政策的連續(xù)性。這方面，部里還是下了很大功夫的，財(cái)政部也給了我們很大的支持。今年，中央財(cái)政拿出了2個(gè)億，對(duì)各地開展市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急儲(chǔ)備工作進(jìn)行支持，目前第一批資金已經(jīng)陸續(xù)下?lián)艿降胤?。?duì)于大家關(guān)心的資金是不是以后每年都有的問題，我們正在加緊跟財(cái)政部協(xié)商，爭(zhēng)取能夠把這筆資金固定化、常態(tài)化。同時(shí)，各地也要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取出臺(tái)地方性的扶持政策和措施。

　　除此之外，一些地區(qū)還就搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)提出了許多意見和建議，我們將認(rèn)真研究。對(duì)大家提出的提高“以舊換新”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大放心肉等工作試點(diǎn)范圍、支持建立舊貨、網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)、規(guī)范促銷行為等建議，因?yàn)樯婕捌渌揪值穆毮?，我們?huì)盡快把相關(guān)建議轉(zhuǎn)給他們。

　　同志們，做好市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)诓奎h組的領(lǐng)導(dǎo)下，本著求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神，不斷開創(chuàng)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控工作新局面，為維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　這次會(huì)議在云南召開，得到了云南省政府、云南省商務(wù)廳、昆明市商務(wù)局的大力支持，在此我代表與會(huì)同志對(duì)他們的周到安排表示衷心感謝。
　　
　　謝謝大家！