根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2007〕33號）的規(guī)定，原由國家商務(wù)部負責審批的繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格核準事項，調(diào)整為由省級商務(wù)主管部門負責。為此，省商務(wù)廳確定，按照商務(wù)部現(xiàn)行繅絲企業(yè)取得生產(chǎn)經(jīng)營資格必須具備的基本條件，本著總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后、節(jié)能環(huán)保、提升企業(yè)技術(shù)裝備水平的原則，對2009年底已到期的繅絲企業(yè)生產(chǎn)準產(chǎn)證進行復(fù)審換發(fā)。復(fù)審繅絲企業(yè)生產(chǎn)能力總量按48000緒控制，對符合條件的繅絲企業(yè)（生產(chǎn)規(guī)模達到1600緒及以上，生產(chǎn)設(shè)備未超過正常使用年限；近3年中未發(fā)生重大質(zhì)量事故，桑蠶絲平均品位達到國家標準GB1997－2001《生絲》3A級及以上，雙宮絲平均等級達到行業(yè)標準FZ/T42005－1998《桑蠶雙宮絲》特級及以上；采用國家及省認定型號的生產(chǎn)設(shè)備和檢測計量儀器；污水排放達到現(xiàn)行國家標準GB8978－1996《污水綜合排放標準》要求），經(jīng)自愿申請，逐級審核，在2010年元月底前核準頒發(fā)新的《陜西省繅絲企業(yè)生產(chǎn)準產(chǎn)證》。同時，從嚴格控制新增生產(chǎn)能力和促進繅絲企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營等方面，提出了今后準產(chǎn)證管理的工作思路與措施。
從各企業(yè)座談交流的情況看，面對國際金融危機和繭絲市場波動，2009年我省繅絲企業(yè)普遍顧全大局，千方百計克服困難，盡力吸納農(nóng)民工約5000人就業(yè)，設(shè)法保持了正常生產(chǎn)經(jīng)營，白廠絲和雙宮絲產(chǎn)量仍比上年有所增長，并采取蠶繭價外補貼、訂單生產(chǎn)、保護價收購、二次返利等措施，扶持蠶農(nóng)穩(wěn)定蠶繭生產(chǎn)。同時，加大節(jié)能減排技術(shù)改造，有4家企業(yè)實現(xiàn)了生產(chǎn)污水循環(huán)利用零排放；通過調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，繭絲資源綜合利用開發(fā)有了長足進展，絲棉被生產(chǎn)量超過6萬條。但仍有個別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營萎縮，長時間停工停產(chǎn)，蠶繭原料普遍不足。
針對當前繅絲行業(yè)遇到的主要問題和困難，省商務(wù)廳副廳長兼省繭絲辦主任趙銀玉鼓勵企業(yè)堅定信心，抓住機遇，用好政策，開拓創(chuàng)新，他強調(diào)：一是既要依法開展生產(chǎn)經(jīng)營，又要誠實守信，建設(shè)社會責任型企業(yè)；二是既要搞好蠶繭基地建設(shè)，又要積極為農(nóng)民增收服務(wù)，密切產(chǎn)業(yè)鏈條合作關(guān)系，建設(shè)貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；三是既要下大力氣做好主業(yè)，又要積級開展綜合利用開發(fā)，打造名牌產(chǎn)品與品牌企業(yè)，建設(shè)具有較強競爭力的實力型企業(yè)；四是既要配合主管部門加強行業(yè)管理，又要搞好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓指導，提高蠶農(nóng)和職工技能水平，推動我省繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
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