與“十二五”發(fā)展思路
廣西壯族自治區(qū)農業(yè)廳
“十一五”期間，廣西緊緊抓住“東桑西移”機遇，努力克服極端氣候災害、國際金融危機、繭絲市場波動等多重影響，堅持科學規(guī)劃，加強科技創(chuàng)新，推進規(guī)模生產，延伸精深加工，加快資源利用，大力發(fā)展高產量、高質量、高效益“三高”蠶業(yè)，取得了顯著成效，實現了跨越式發(fā)展。2010年，全區(qū)蠶繭產量連續(xù)6年全國第一，生絲產量首次躍居全國第一，產業(yè)綜合效益超過150億元。蠶業(yè)現已成為我區(qū)承接東部產業(yè)轉移最成功的產業(yè)之一，是一項強區(qū)富民的特色優(yōu)勢產業(yè)，對促進廣西農業(yè)增效、農民增收和縣域經濟發(fā)展做出了重要貢獻，同時也對維護我國繭絲市場穩(wěn)定和在國際上的地位起到了重要作用。
一、 “十一五”廣西蠶業(yè)發(fā)展取得的主要成效
（一）蠶桑生產實現又好又快發(fā)展
2005年，廣西桑園面積141萬畝，蠶繭產量14.85萬噸，蠶繭產量首次躍居全國第一，約占全國總產量的1/4。“十一五”期間，廣西蠶桑生產總體上保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭。2007年桑園面積達到 202.11萬畝，蠶繭產量20.52萬噸。隨后受國際金融危機影響， 蠶桑生產總量有所下降，但2009年全區(qū)桑園面積仍保持在193萬畝，蠶繭產量17.29萬噸，占全國比重首次突破30%。 2010年全區(qū)蠶桑生產快速發(fā)展，桑園面積擴展到210萬畝，蠶繭產量達21.4萬噸，均創(chuàng)歷史新高，分別比2005年增長了48.94%和44.15%，成為名符其實的中國蠶桑生產第一大省、世界重要的原料繭生產基地。
（二）繭絲單產品質全面提升
“十一五”期間，廣西進一步加大技術創(chuàng)新力度，大力推廣良種良法。一是重點推廣抗性強、繭絲優(yōu)的“兩廣二號”、“桂蠶一號”、“桂蠶 2號”等家蠶品種，以及超高產雜交桑“桂桑優(yōu)
通過建立健全良種繁育體系，全面提升良種繁育能力，從而滿足了蠶桑生產對桑種、桑苗和蠶種的需求。一是進一步完善廣西蠶種良種繁育制度，嚴格實行三級繁育四級制種制度；二是成立“廣西壯族自治區(qū)蠶種質量檢驗檢疫站”，全區(qū)蠶種實行統(tǒng)一檢驗檢疫；三是加大資金投入，支持桑蠶原種場、區(qū)域重點蠶種場建設及優(yōu)良桑品種繁育基地建設。2010年，自治區(qū)桑蠶原種場原種生產能力達到 10萬張以上；全區(qū)30家一代雜交種場年生產能力達600萬張；全區(qū)有蠶種冷庫3家，年冷藏、浸酸處理能力600萬張蠶種； 建成超高產雜交桑種子園共500多畝，年產新品種桑種
（四）資源綜合利用加快推進
“十一五”期間，廣西把蠶桑資源循環(huán)利用作為提升產業(yè)經濟效益、增強競爭力的主要手段重點推進。自治區(qū)政府于2007年專門召開全區(qū)大會研究部署桑枝食用菌生產，2009年把全國蠶桑生產第一大縣宜州市（縣）作為蠶桑資源利用循環(huán)示范基地。全區(qū)重點加大桑枝、蠶沙、蠶蛹、桑果、廢絲等的開發(fā)利用，一大批資源綜合利用加工企業(yè)先后建成投產，桑枝造紙、制造板材，蠶沙制造沼氣、生產有機肥，蠶蛹食品、保健用品，桑葉茶、果桑開發(fā)，蠶絲被開發(fā)等資源綜合利用取得了初步成效，逐步形成蠶桑資源多級利用的新型產業(yè)鏈。2010年全區(qū)有蠶絲被加工廠120家，年產20萬條，產值9000萬元；有蠶沙加工企業(yè)4家；桑枝造紙、制板企業(yè)3家；年生產桑枝食用菌約7000萬袋。
二、廣西蠶業(yè)發(fā)展的主要制約因素
（一）基礎設施薄弱
盡管近年來廣西加大對蠶業(yè)基礎設施的投入，但由于發(fā)展起步較晚，資金投入相對不足，特別是在蠶業(yè)科研開發(fā)、蠶桑良種繁育、原料繭生產示范基地等基礎設施建設及生產裝備方面仍顯滯后，在促進科研開發(fā)水平提高、保障蠶種安全生產、提升繭絲產量和質量、增強抵御自然災害能力、推動產業(yè)升級上還需進一步增強。
2010年，全區(qū)平均每生產3.2萬張蠶種僅配有1名技術人員，約為全國的64%；每生產1萬噸蠶繭僅配有52名技術人員，約為全國的15%；每生產100噸絲僅配有2.5名技術人員，約為全國的38%。專業(yè)技術人才隊伍不齊，直接影響到先進實用技術的研發(fā)創(chuàng)新與成果轉化。
“十一五”廣西重點加強了蠶種生產、經營的監(jiān)督管理，但個別地方蠶種市場秩序不夠規(guī)范，對小蠶共育也未能進行有效監(jiān)管。蠶繭收購管理體制不夠健全，一些地方蠶繭收購秩序比較混亂，沒有體現按質論價、優(yōu)質優(yōu)價政策，收售“毛腳繭”現象屢禁不止。在蠶藥市場上也還存在一些不盡人意的地方，廣大蠶農利益受到較大影響。
（四）產業(yè)化程度較低
我區(qū)蠶桑生產仍以農戶分散經營為主，蠶農組織化程度和社會化服務水平較低，沒有充分的話語權，與加工企業(yè)沒有建立利益共享機制。繭絲加工企業(yè)規(guī)模小，以繅絲為主，織綢剛起步，制衣等幾乎空白，產業(yè)鏈短，綜合效益不高。產業(yè)集群化發(fā)展還沒有形成，同時蠶桑副產物潛在的附加效益沒有充分挖掘。
三、廣西蠶業(yè)“十二五”發(fā)展思路
（一）指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住國家“東桑西移”戰(zhàn)略調整契機，圍繞蠶業(yè)強?。▍^(qū)）建設目標，立足資源優(yōu)勢，堅持產量、質量、效益并舉，加快轉變蠶業(yè)發(fā)展方式和產業(yè)結構轉型升級，堅定不移地走產業(yè)多元化發(fā)展道路，堅持繭絲綢、農工貿、產學研一體化發(fā)展，強化優(yōu)質原料繭基地建設，大力發(fā)展繭絲精深加工和資源綜合開發(fā)利用，發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)蠶業(yè)，積極拓展國際、國內兩大市場，推動廣西桑蠶產業(yè)實現區(qū)域化布局、產業(yè)化經營、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產，全面提升桑蠶產業(yè)整體效益和綜合競爭力，使廣西從蠶業(yè)大省發(fā)展成為蠶業(yè)強省。
（二）發(fā)展目標
（三）任務措施
1、打造高產優(yōu)質生產基地，鞏固提升蠶業(yè)大省地位。“十二五”廣西將按照合理布局、優(yōu)化結構、鞏固提高、穩(wěn)步發(fā)展的思路，進一步推動優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，重點建設、著力扶持桂西北、桂中、桂南三大優(yōu)勢產區(qū)，加大推進河池、南寧、來賓、柳州、貴港、百色六市蠶桑生產發(fā)展；優(yōu)先扶持建設一批產量高、繭質優(yōu)、效益好的原料繭生產基地，重點扶持建設20個年產鮮繭5000噸以上的優(yōu)質原料繭基地縣，20個萬畝連片標準化桑園示范基地，打造一批年產鮮繭500噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50噸以上的示范村屯。通過示范帶動，大面積推廣優(yōu)質高產蠶桑新品種和配套先進實用種養(yǎng)技術，全面提升廣西蠶繭品質，力爭全區(qū)繭絲等級全面達
2、抓好良種繁育，確保安全生產足量供應。“十二五”廣西將按照區(qū)域化、規(guī)?；藴驶?，健全完善廣西桑蠶良種繁育體系，積極推進蠶種生產經營向區(qū)域化、集團化方向發(fā)展。重點扶持“自治區(qū)20萬張現代大型桑蠶原種場”建設，加強家蠶品種提純復壯；扶持建設10個年產雜交蠶種20萬張以上和10個年產30萬張以上的大型蠶種場。重點在基礎設施投入、原蠶基地標準化建設、微粒子病防控等方面加大力度，為打造廣西蠶種品牌夯實基礎，力爭2015年廣西蠶種生產能力達800萬張以上；同時扶持建設現代化蠶種冷庫，建立健全以冷藏種為主、即浸種為輔的蠶種供應機制；積極有效推進小蠶共育發(fā)展，扶持建設200個標準化小蠶共育室，加強對商品小蠶生產經營行為的示范引導；進一步加大蠶種生產經營管理和執(zhí)法力度，加強蠶種質量檢驗檢疫，保障廣大蠶農買得到用得上放心蠶種。同時鼓勵和支持各地建立雜交桑種繁育基地，加強苗木質量檢驗檢疫，為廣大蠶農提供優(yōu)良桑苗。
3、堅持科技創(chuàng)新，大力提升蠶農種養(yǎng)水平。針對制約廣西蠶桑生產發(fā)展的關鍵技術問題，組織力量開展科技攻關，建立完善適應我區(qū)氣候條件的亞熱帶蠶桑技術體系，為我區(qū)現代蠶業(yè)發(fā)展提供強有力支撐。進一步加大扶持力度，重點推進廣西蠶業(yè)科學研究院建設，努力打造亞熱帶蠶業(yè)科技創(chuàng)新中心，全面加強與區(qū)內外科研院所、高等院校的交流合作，建立起大合作、大攻關、大應用的現代蠶業(yè)科研運行機制；大力組織培育蠶桑新品種，加快品種提純復壯和改良換代，積極推進亞熱帶蠶桑品種資源庫和基因保護庫建設。“十二五”重點培育產量高、質量優(yōu)、抗性強、適應廣的蠶、桑新品種2－3個，同時創(chuàng)新選育開發(fā)食用型、藥用型、飼料用和生態(tài)防護用等新功能、新用途的蠶桑新品種；大力研發(fā)和推廣應用省力化、輕簡化的優(yōu)質高產節(jié)本高效種養(yǎng)技術，積極開展蠶桑資源利用和種養(yǎng)專用機具設備研究應用，全面提升我區(qū)蠶農種桑養(yǎng)蠶水平，力爭在新良種、新技術、新產品研發(fā)和新成果轉化上取得較大突破。
4、推進資源利用，努力提升蠶桑生產綜合效益。在抓好傳統(tǒng)蠶桑主業(yè)的基礎上，進一步創(chuàng)新開發(fā)蠶桑產業(yè)，大力扶持發(fā)展蠶桑資源綜合利用。重點是抓好桑枝食用菌生產，以及蠶沙和蠶蛹利用，加大項目、技術等扶持，抓好示范帶動，加快推進產業(yè)開發(fā)，“十二五”力爭扶持發(fā)展桑枝食用菌大型生產企業(yè)10－15家、蠶沙加工企業(yè)3－5家；組織開發(fā)多用途桑園，大力發(fā)展桑園間套種生產，建設石漠化地區(qū)生態(tài)防護桑林，積極探索以桑樹為飼料的牛、羊等生畜飼養(yǎng)；同時，積極推進木薯蠶生產，充分利用廣西木薯資源優(yōu)勢，著力抓好木薯蠶飼養(yǎng)與產品加工，促進木薯葉、木薯蠶繭和蠶蛹的綜合利用。高起點、高標準加快發(fā)展蠶絲綿產品，大力扶持蠶絲被加工開發(fā)。力爭通過5年努力，全區(qū)扶持打造具有自主品牌的大型蠶絲被加工企業(yè)5－10家，年產蠶絲被200萬床以上。通過多種模式、多層次抓好蠶桑資源綜合開發(fā)利用，大力提升蠶業(yè)綜合效益，增強抵御市場風險的能力。
5、培育蠶農組織，加快蠶桑產業(yè)化進程。農戶分散經營、蠶農組織化程度低等，是困擾我區(qū)蠶業(yè)快速發(fā)展的重要因素。“十二五”廣西將更加注重引導和扶持培育蠶農專業(yè)合作組織，給予優(yōu)惠扶持，加大服務指導，加快提升蠶農組織化程度，轉變蠶業(yè)生產方式，推動由千家萬戶分散生產經營向規(guī)模化、專業(yè)化、產業(yè)化方向發(fā)展，努力提升競爭力。“十二五”期間力爭培育和壯大300個蠶農專業(yè)合作組織，努力實現農村養(yǎng)蠶品種、批次、共育、標準、防控、售繭的“六統(tǒng)一”，全面強化提升產前、產中和產后社會化服務水平。同時積極探索和推動“龍頭加工企業(yè)+蠶農合作組織+種桑養(yǎng)蠶農戶”模式，以蠶農合作組織為紐帶，加快建立各環(huán)節(jié)利益聯動機制，充分保障蠶農利益最大化，積極推進訂單蠶業(yè)。
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