而中國社會科學院日前在京發(fā)布《經濟藍皮書：2013年中國經濟形勢分析與預測》認為，2012年低迷震蕩的全球經濟形勢下，我國就業(yè)外部環(huán)境不容樂觀，內部壓力不容小覷，將共同增加就業(yè)壓力。
一邊是用工荒，一邊是就業(yè)難，新年伊始，圍繞企業(yè)用工而呈現(xiàn)出的兩大難題就像硬幣的兩面，擺在企業(yè)和就業(yè)者的面前。今年會不會出現(xiàn)用工荒？企業(yè)將如何化解這一難題？記者就此展開了調查。
六項措施緩解招工難
“緩解招工難可能是一項長期的、艱巨的任務。”市人社局就業(yè)處負責人介紹，為妥善解決好部分企業(yè)招工難問題，本市政府各職能部門將重點在六個方面實施幫扶，為企業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)造條件。
一是開展系列就業(yè)服務活動。人力社保局將與合作交流辦、教委、工商聯(lián)、企聯(lián)等有關部門通力協(xié)作，積極組織開展“搭建供需平臺、緩解企業(yè)用工難題、促進經濟發(fā)展”系列就業(yè)服務活動。鞏固發(fā)展省際勞務合作，聯(lián)合山東、河北、河南、四川、甘肅、陜西等勞務輸出省市，組織勞務人員參加專場招聘活動，滿足本市企業(yè)用工需求。
二是大力發(fā)展勞務協(xié)作。在人力資源豐富、勞務輸出人員多的省市，普遍建立勞務協(xié)作基地，簽訂對口勞務合作協(xié)議。根據(jù)本市企業(yè)用工需求，鼓勵勞務協(xié)作基地為本市組織和輸送人力資源，符合規(guī)定的，給予職介補貼。對向本市重點企業(yè)、需求大戶輸送人力資源一次在50人以上的，給予勞務協(xié)作基地一定獎勵。
三是加強人力資源服務。鼓勵和支持各類人力資源服務機構為本市企業(yè)引進人力資源，符合規(guī)定的，給予職介補貼。對為本市重點項目、需求大戶一次輸送50人以上的人力資源服務機構，給予一定獎勵。
四是積極開展定向培訓。鼓勵本市職業(yè)培訓機構根據(jù)本市企業(yè)用工需求，與外省市職業(yè)培訓機構聯(lián)合開展訂單式職業(yè)技能培訓，理論知識培訓可在輸出地進行，技能實訓在本市進行，對培訓取得職業(yè)培訓結業(yè)證書或者職業(yè)資格證書后被本市企業(yè)錄用的，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓費補貼；在符合本市產業(yè)發(fā)展、滿足企業(yè)需求的市內外職業(yè)培訓機構中，認定一批勞務培訓基地，為本市缺工企業(yè)開展崗前培訓，對為本市企業(yè)輸送人力資源的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼；鼓勵職業(yè)院校組織學生到本市缺工企業(yè)參加3-5個月的生產性實習，一次組織50人以上的，給予一定獎勵。同時，按照實習人數(shù)，參照就業(yè)見習政策給予職業(yè)院校一定的補貼。
五是開展24小時求職服務。鼓勵各區(qū)縣要在轄區(qū)內用工集中、求職者集中的地區(qū)，提供場地和設施，建立“24小時求職公寓”，為求職者免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹以及免費食宿等一條龍服務。符合條件的，給予一次性開辦費補助，并按照求職人數(shù)給予食宿補貼，按照推介成功人數(shù)，給予職業(yè)介紹補貼。對為企業(yè)一次性輸送50人以上的，給予求職公寓一定獎勵。
六是努力改善對外來勞動力的公共服務。著力解決好外來勞動力的居住條件、子女教育、社會保障、城鎮(zhèn)落戶等問題，逐步將外來勞動力納入本市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等在內的城鎮(zhèn)公共服務體系。積極穩(wěn)妥地推進外來勞動力在城鎮(zhèn)落戶。同時，不斷豐富外來勞動力精神文化生活。
哪些行業(yè)成了缺人“重災區(qū)”？
“我老鄉(xiāng)說了，青島那邊招操作工，薪水每個月比這邊高200元，還有宿舍，離家也近，打算今年干完了就到那邊去了！”來自山東的林靜在靜海一家食品加工企業(yè)打工已經滿兩年了，她告訴記者，同村的小姐妹已經幫她和青島一家魚產品加工廠談妥了，過完春節(jié)就去上班。離過春節(jié)還有一個月，從事服裝生產的余先生私下摸了摸情況，已經有不少的工人有離開的想法：“這兩年一到過春節(jié)后就人手吃緊，大伙回家過節(jié)，超過三分之一的工人過了正月十五一個電話就不來了，今年看這意思還得提前準備。”
記者了解到，春節(jié)假期帶來的比價效應是用工流失的最主要原因。不同省份打工薪酬差距不少，房屋租金、生活成本也有差異，春節(jié)假期里，走親訪友的打工族之間，每個人心里都有一桿秤。余先生介紹，以服裝加工業(yè)為例，服裝制造業(yè)發(fā)達的江浙一帶，月薪比北方企業(yè)高出一二千元并不奇怪，就算考慮到生活成本，對北方打工者的吸引力還是不小。一邊是薪水落差的對比，一邊是用人成本逐年加大，企業(yè)負擔沉重無力加薪，“企業(yè)招人只會越來越難。”這種待遇比較今年有提前趨勢：“現(xiàn)在已經有不少外地企業(yè)通過員工‘找老鄉(xiāng)’的方式提前來挖人，先把人‘預定’下來，心里也有底。其實大家都一樣，一邊‘被挖墻腳’，一邊忙著拉人。”
缺少技工也是不少企業(yè)的難題。“熟練工不好找，本地人工資要求高，外地人留不住。費不少財力培訓到上手，做不了幾個月就要走，投入換不來效益，企業(yè)左右為難。”李勇是一家電子企業(yè)的人力資源部負責人，據(jù)他介紹，企業(yè)為了解決用工難題，一般會與高職合作采取訂單式的定向培養(yǎng)，也就是在開課的時候就和學校說好，對某一專業(yè)有針對性地選拔，選拔定向生去企業(yè)實習，“但是最后留下來的也不多”。
記者從市人社局就業(yè)處了解到，龍年春節(jié)前后，本市部分企業(yè)出現(xiàn)招工難現(xiàn)象。從區(qū)域分布看，主要集中在開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、西青區(qū)、武清區(qū)等地區(qū)。在行業(yè)分布上，主要是制造加工業(yè)和服務業(yè)。制造加工業(yè)集中在機械制造、電子生產等勞動密集型企業(yè)。服務業(yè)主要是餐飲娛樂、養(yǎng)老服務。從崗位結構看，主要是生產一線操作工，特別是以外用工為主、薪酬待遇較低、加班加點多的企業(yè)。據(jù)專家預測，本市2013年一季度缺工需求較為集中，矛盾較為突出——這為今年企業(yè)用工打了一劑預防針。
家政業(yè) “剛進入1月份就沒什么人干活了”
從上個月開始，家住瑞江花園的杜盈跑遍了周圍的家政公司，想找一個保姆“救救短兒”，結果每次都是失望而歸：“家里保姆春節(jié)要回家過年，想著提前倆月找個保姆接上，沒想到還是定晚了，連加價都沒戲。”也許是因為雇主們都吸取了往年找保姆難的教訓，今年大家的行動都比較早。2012年11月下旬，就已經有市民開始在各家政公司提前預約。難怪杜女士提前了近兩個月還是定不上。
記者致電本市多家家政服務公司，服務人員均表示目前業(yè)務繁忙，每天的預約電話比平時多了50%。保姆、月嫂等工作已經基本預定滿，像清潔鐘點工等服務預約后最快也要等五至七天，一些公司的鐘點工服務已經安排到了春節(jié)以后。
“每到元旦、春節(jié)期間，從事家政服務的人員都會大批流失，回鄉(xiāng)過年，從我們這里的統(tǒng)計來看，今冬家政用工荒相比往年更加突出，剛進入1月份就沒什么人干活了。”據(jù)河北區(qū)王串場街道勞動服務中心的工作人員介紹，近期，到服務中心來找家政服務、保潔、月嫂的人明顯增多，但達成意向的很少。“現(xiàn)在的用工情況比較緊張，外地務工人員減少，天氣又冷，很多人都不愿意干了，用戶又很多，因為很多老人需要人護理，需要照顧的人很多。估計春節(jié)前后，家政用工荒會愈演愈烈。”
餐飲娛樂 專人趕場招聘會 高薪難解招工難
與勞動密集型企業(yè)“季節(jié)性”用工荒不同，服務領域用工難是一個常年存在的難題。除了工作量大、加班時間長以外，由于觀念問題，不少求職者寧可選擇薪酬較低的銷售員，也不愿意去餐飲服務行業(yè)做服務員。吳宇是一家量販式KTV的總經理，在他的公司，服務員的薪水除保險外可達到每月3000至4000元，這還不算業(yè)務提成。就算這樣，“公司現(xiàn)在設置了專門的部門，派專人專職負責跑各個招聘會，差不多每周三場招聘會下來，還是招不上人來。”他笑稱，招個好員工比選個媳婦還難。
遇到年節(jié)，餐飲娛樂服務業(yè)更是用工荒的“重災區(qū)”。“這節(jié)骨眼，2000元都招不來一個服務員啊。”王串場街五號路上一家即將開業(yè)的酒店里，負責飯店招聘的張先生一臉無奈。記者在人才市場上發(fā)現(xiàn)，每次招聘會招工企業(yè)中餐飲行業(yè)占了大部分，服務員、洗碗工、切墩等崗位都是“大熱”，且薪酬不菲。據(jù)工作人員介紹，招工的餐飲企業(yè)不外乎兩種情況：一種是原來的員工辭職，增加待遇招聘新人；另一種是提前儲備，為過年時人手不足做準備。
“之前招個服務員還看個年齡相貌，是不是機靈好用?，F(xiàn)在只要形象差不多，三四十歲也行，就這樣工資也要漲個兩三成。實在沒人，小時工、鐘點工，也將就。”和平區(qū)一家火鍋店的老板無奈地告訴記者。在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，餐飲服務業(yè)的用工荒在“兩節(jié)”期間是重災區(qū)，不少規(guī)模稍小的飯店到了年節(jié)前如果實在招不到合適的人，只能是家人上陣，甚至提前閉店。
河東區(qū)人才市場負責人介紹說，中小型餐飲企業(yè)由于規(guī)模小、利潤少，面對競爭激烈的市場，很難拿出誘人的高薪，加之員工的流動性非常大，現(xiàn)有員工也都是超負荷工作，因此受用工荒波及較重。
三大因素造成用工難題
據(jù)市人社局就業(yè)處有關專家分析，本市的招工難現(xiàn)象，主要有以下三方面的原因：
一是農民工供給總量有所減少。
隨著本市城鄉(xiāng)一體化進程加快和涉農區(qū)縣經濟的快速發(fā)展，2012年農村富余勞動力到城區(qū)就業(yè)的約比去年減少2萬多人。同時，隨著中央對中西部地區(qū)扶持政策力度不斷加大，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差別逐步縮小，一些勞務輸出大省很多外出務工人員更趨于就地就近就業(yè)。周邊省市工業(yè)區(qū)的迅速發(fā)展，也吸納大量本省及周邊地區(qū)的人力資源，導致本市外來勞動力數(shù)量有所減少。
二是供求結構性矛盾較為突出。
隨著本市產業(yè)升級、技術進步速度加快，對勞動者職業(yè)技能要求不斷提高，高技能勞動者供不應求的結構性矛盾更加突出。
三是缺乏長遠用工規(guī)劃，導致階段性用工缺口。
部分企業(yè)短期用工行為嚴重，采取訂單式用工，訂單一來四處招工，訂單一完立即炒人。
對策
這些經驗能緩解用工荒
工資要漲，培訓不能缺，用人成本的不斷高企為企業(yè)發(fā)展帶來難題，針對這點，企業(yè)和社會各界多方嘗試，想了不少辦法優(yōu)化企業(yè)用人環(huán)境，通過增強企業(yè)軟實力實現(xiàn)拴心留人。
繼西青區(qū)“24小時求職公寓”后，本市將首次在市區(qū)內建為外來務工人員提供服務的求職公寓。記者從天津市委培人才職介交流服務中心了解到，該中心已在紅橋區(qū)選址建設面積3000平方米的求職公寓，可容納500名外來務工人員入住。公寓僅收取每日2至3元的費用，餐飲用水實現(xiàn)刷卡服務。通過中心推薦實現(xiàn)就業(yè)的務工人員可免費居住，還可通過免費的職業(yè)培訓獲得職業(yè)資格證書。
中心負責人表示，建立服務外來務工人員的求職公寓旨在把聚集在外環(huán)線上“趴活兒”的零散務工人員組織起來，通過職業(yè)培訓提高他們的就業(yè)能力，由中心幫助他們和企業(yè)對接，順利實現(xiàn)就業(yè)，也為企業(yè)輸送員工。今后中心還將考慮在市內六區(qū)選址建立連鎖的求職公寓。
本地“小時工”填空白
“和定期服務的家政服務員相比，節(jié)前按時間、按面積收費的小時工崗特別搶手，看中這個市場，一些天津本市的、平時打零工或賦閑在家的婦女，很多從去年11月份就在社區(qū)報名求職了，正好填補了家政市場的缺口。”在河北區(qū)福音社區(qū)就業(yè)服務中心，記者在求職登記表上看到，登記需求小時工工作的大多為街道社區(qū)居民，還有一些是低保戶。
“我平時有固定工作，收入雖少但很穩(wěn)定。春節(jié)前，單位效益不好也就放假了，正好出來打點零工，掙點活錢兒，好過年不是。”福音社區(qū)的蒲慧蘭大姐今年40歲，她剛剛登完記就被派了一份家庭保潔的活兒。
河北區(qū)福音社區(qū)就業(yè)服務中心負責人陳淑華科長介紹說，“最大的動力還是收入。‘兩節(jié)’期間活多人少，做保潔的小時工供不應求，用工價格也相應上漲，而且現(xiàn)在家家居住面積都大了，年底做衛(wèi)生都是‘大活兒’，干一個是一個，收入比較高。一名能干的小時工，一天至少接3家活兒，如果按每家面積100平方米，每平方米4元的價格計算，一天下來就能收入千元以上，僅1個月，收入上萬沒問題。”
餐飲業(yè)儲備人才度年節(jié)
河北區(qū)張先生投資的酒店今年1月份開業(yè)，急需30名服務員，“但趕上快過春節(jié)，外地打工的服務員都陸續(xù)回家了，酒店的招聘啟事貼出去好多天都沒人來應聘。沒辦法，我們只能向所在街道發(fā)出求救。”王串場街道勞動保障工作科得知這一消息后，啟動了臨時幫扶措施，聯(lián)動街道內的14個就業(yè)工作站，開啟社區(qū)求職儲備庫（即平時登記的有就業(yè)意向的人員名單），當天為酒店推薦了50多名求職人員前來洽談，最后為這家酒店解決了用工難題。
相對于中小餐飲企業(yè)的用工荒，星級賓館和高檔酒樓受沖擊不大。這是因為這部分企業(yè)招工制度比較健全，都是長年面試招人，有一定的人才儲備。同時，經過幾年的摸索也大多有一系列應對的辦法。
“年夜飯是一大關，現(xiàn)在人們過節(jié)都不在家做了，都在飯店吃年夜飯，這就更需要服務員，還得是有經驗的經過培訓的服務員，否則顧客不滿意更是得不償失。”津菜典藏的負責人介紹，“每年春節(jié)前服務員都會有25%的流失，所以這幾年我們也想了一些辦法。比如讓一部分服務員提前放假輪休，年后補假。再有聘用大學生假期工作為補充。飯店緊鄰美院，不少學生每年假期都會在這里打工、社會實踐，素質高又有一定經驗，也是不錯的人選。”
隨著年底臨近，不少企業(yè)為避免出現(xiàn)同類問題，開始提前打響人員儲備戰(zhàn)。據(jù)58同城最新數(shù)據(jù)顯示，進入去年12月以來，餐廳服務員、廚師、家政和快遞員的需求量已排在招聘的前四位，環(huán)比分別上漲了43%、38%、35%和26%，所開薪資也大致提升了5%-10%。顯然，不少企業(yè)為了吸引員工打出福利牌，效果不錯。
街道提供“臨時派遣”
“已經走了仨了，過了中旬我也得走，再晚就回不去了。”在河西區(qū)郁江道上的一家快遞公司門口，從河南來天津打工的快遞員張師傅一邊指著滿滿的貨倉，一邊比劃說，“到年底，那包裹還不得堆到馬路上？！哪有送完的時候？！辛苦送一趟有時還得挨罵，還不如回家看看老娘，明年再重新找活兒。反正快遞這活兒，好找。”據(jù)了解，每年圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)期間，各大快遞企業(yè)就會出現(xiàn)不同程度的用工荒，去年由于雙十一、雙十二帶來的爆倉，用工荒的情況則更為嚴重。
為了減少返鄉(xiāng)員工的數(shù)量，商業(yè)企業(yè)一般都會采取加薪留人的方法。在趕集網(wǎng)、58同城等信息發(fā)布網(wǎng)站上記者看到，不少快遞企業(yè)已給出月薪3000-5000元的“高薪”誠聘“快遞員”。
“每年過年前半個月就得走20%，不提前做準備真耽誤事兒。”華海物業(yè)公司是一家為小區(qū)、寫字樓提供保潔、保安的服務性公司，公司負責人介紹說，“前幾年一到過節(jié)前，很多小區(qū)、寫字樓就反映干活兒的人少，質量下降。公司總結經驗，從前年開始，在安排10人的基礎上，多‘備份’兩名機動人員。只要一有回家的、離職的，‘備份’人員就馬上上崗。而且人員在三個下屬公司里輪崗，這樣不至于出現(xiàn)臨時抽調到哪個區(qū)域而不熟悉環(huán)境的情況發(fā)生。”
從事整車線束制造的津裕電業(yè)，外來務工人員占全體職工的1/4以上，企業(yè)負責人說，“前幾年的確遭遇到用工荒帶來的困境，沒到過年呢，沒人干活了，連訂單都接不了。但近兩年，一方面企業(yè)有了應對的經驗，提前做準備，輪休啊，給補貼??；另外從外圍尋求幫助，提前和勞動力派遣公司備份，解決臨時難題時街道根據(jù)平時掌握的居民訊息，推薦用工，都使得企業(yè)面對用工荒時不那么慌了。”（天津日報)
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