中國領導人將于10月26-29日召開十八屆五中全會，制定“十三五”規(guī)劃。消息人士向路透表示，中國領導層可能將長期經濟增長目標定在7%左右，這表明相比于改革，增長是第一要務。
近來政府密集出臺政策緩解地方債壓力，放松基礎設施融資限制，這背后似乎折射出監(jiān)管層態(tài)度已經發(fā)生巨大轉變。分析師認為，當前中國政府的當務之急不再是改革，而是穩(wěn)增長。
“考慮到中國并沒有放棄經濟增長，我們對當下財政改革立場的放松并不感到意外?！?法興分析師姚煒在最近的報告中寫到，政府的頭號任務已經暫時地從改革轉向了增長。
中國政府在十八大報告中提出，2020年要實現國內生產總值（GDP）和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。要達成這一目標，未來五年，中國的經濟增速必須接近7%。
一名政府智庫的經濟學家向路透表示：“我們必須依靠政策刺激來達到7%的經濟增長目標?！?br>
盡管政府公布的數據顯示，今年上半年，中國經濟增速達到了7%的目標，但是股市的下跌和人民幣的貶值讓監(jiān)管層擔憂，經濟增長的突然放緩將會引發(fā)系統(tǒng)性風險，令經濟陷入不穩(wěn)定之中。
下周一中國統(tǒng)計局將公布三季度GDP，根據彭博對25位經濟學家的預期中值，三季度中國經濟增速可能將滑落至6.7%（按照26位經濟學家算，預期中值為6.8%，此數據可能還會出現調整），低于官方在年初制定的全年“7%左右”的目標。今年前兩個季度GDP增速均為7%。
這一調查預期與目標值的落差為2009年一季度來最大，當時中國經濟增速跌至6.2%，遠低于全年8%的目標，不過在2008年四萬億的刺激下，2009年全年經濟增速被拉升至9.2%。
瑞銀中國經濟學家胡志鵬在報告中寫到，“我們預計接下來的三季度GDP數據將顯示實際GDP同比增速跌至6.6%，這受到持續(xù)低迷的房地產市場、工業(yè)活動萎縮、股市交易量大降以及出口疲弱的拖累?！?br>
面對放緩的中國經濟，德國商業(yè)銀行（Commerzbank）資深經濟學家Zhou Hao向路透表示：“現在看來，增長的重要性超越了改革。這樣雖然能在短期內穩(wěn)定市場，但是從中期來看，將增加不穩(wěn)定的因素?！?br>
在新的五年計劃中，中國政府很可能增加基建支出，尤其是在京津冀一體化以及新絲綢之路等方面，以刺激經濟。
中國國家主席習近平近期重申，將致力于市場化改革。此前，由于對股市和匯市的干預，市場人士認為中國的改革力度有所減弱。
消息人士向路透表示，一些破壞性的改革（例如開放資本管制）可能會讓位于一些有助于經濟增長的改革措施（例如允許私有資本進入國有項目）。
華創(chuàng)證券首席債券分析師屈慶在上周的報告中指出，在改革和穩(wěn)增長上，政府還是需要選擇一個方向——要么就是堅定的轉型， 要么就是堅定的保增長，糾結的局面無益于宏觀經濟的發(fā)展。他認為，轉型可能更重要，而且在潛在增長下滑的大背景下，即使轉型的快一點， 讓傳統(tǒng)行業(yè)“死”的更快一點，也并不會產生市場所擔心的就業(yè)壓力。而且這幾年國民已經開始習慣了經濟增長的下降，如果換來的是“藍天和白云”。
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