成思危:中國(guó)在宏觀調(diào)控中應(yīng)注意把握好“度”
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時(shí)間:2004-07-08 07:57:00
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危日前在接受新華社記者專訪時(shí)說,自中央采取宏觀調(diào)控措施以來,在控制投資過熱方面已經(jīng)取得了初步效果。但是,宏觀調(diào)控的任務(wù)仍很艱巨,應(yīng)當(dāng)注意把握好“度”。
成思危就進(jìn)一步加強(qiáng)及改善宏觀調(diào)控提出了八點(diǎn)建議:——在宏觀調(diào)控中應(yīng)當(dāng)注意把握好“度”,既要堅(jiān)決制止盲目投資和低水平的重復(fù)建設(shè),又要愛護(hù)各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。要實(shí)事求是,區(qū)別對(duì)待,既不能“急剎車”,又不要“一刀切”。要通過深入細(xì)致的分析論證,對(duì)目前在建及擬建的項(xiàng)目實(shí)事求是地權(quán)衡利弊,作出取舍?!诮诘暮暧^調(diào)控中,一定要嚴(yán)格控制新建的項(xiàng)目,因?yàn)檫@些項(xiàng)目往往是造成“投資饑渴癥”的主要原因。同時(shí)應(yīng)當(dāng)要求所有新建項(xiàng)目都必須要有一定比例的自有資金,防止一些人“空手套白狼”,最后將損失轉(zhuǎn)嫁給銀行,形成銀行的不良資產(chǎn)。
——對(duì)于鋼鐵、水泥、電解鋁等高能耗且生產(chǎn)能力增長(zhǎng)過快的項(xiàng)目,要在規(guī)模經(jīng)濟(jì)及技術(shù)水平等方面提出嚴(yán)格的要求。
——即使是繼續(xù)建設(shè)的好項(xiàng)目,也要注意通過復(fù)查加強(qiáng)管理,提高投資效益,讓寶貴的資金真正用在項(xiàng)目的建設(shè)上;同時(shí)還要注意盡量節(jié)約用地,特別是少占用基本農(nóng)田。
——設(shè)立負(fù)責(zé)全面策劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的總體計(jì)劃部門。合理地配置各種資源,妥善處理局部與全局的矛盾,改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)決策的科學(xué)化及民主化。
——加強(qiáng)并改善統(tǒng)計(jì)工作。應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的收集、整理及分析等方面的工作,改進(jìn)抽樣調(diào)查及統(tǒng)計(jì)推斷方法,為宏觀調(diào)控提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)要建立公共信息公告制度,以引導(dǎo)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的方向。
——進(jìn)一步深化計(jì)劃制度改革,重點(diǎn)抓好發(fā)展計(jì)劃及專項(xiàng)計(jì)劃的編制工作。中國(guó)的發(fā)展計(jì)劃仍應(yīng)保持時(shí)間跨度為五年的傳統(tǒng),但應(yīng)不斷增強(qiáng)其戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性和政策性。在制定發(fā)展計(jì)劃時(shí)必須以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)?!?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策支持系統(tǒng),對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控,并通過模擬測(cè)試選定最佳的宏觀調(diào)控方案。
成思危就進(jìn)一步加強(qiáng)及改善宏觀調(diào)控提出了八點(diǎn)建議:——在宏觀調(diào)控中應(yīng)當(dāng)注意把握好“度”,既要堅(jiān)決制止盲目投資和低水平的重復(fù)建設(shè),又要愛護(hù)各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。要實(shí)事求是,區(qū)別對(duì)待,既不能“急剎車”,又不要“一刀切”。要通過深入細(xì)致的分析論證,對(duì)目前在建及擬建的項(xiàng)目實(shí)事求是地權(quán)衡利弊,作出取舍?!诮诘暮暧^調(diào)控中,一定要嚴(yán)格控制新建的項(xiàng)目,因?yàn)檫@些項(xiàng)目往往是造成“投資饑渴癥”的主要原因。同時(shí)應(yīng)當(dāng)要求所有新建項(xiàng)目都必須要有一定比例的自有資金,防止一些人“空手套白狼”,最后將損失轉(zhuǎn)嫁給銀行,形成銀行的不良資產(chǎn)。
——對(duì)于鋼鐵、水泥、電解鋁等高能耗且生產(chǎn)能力增長(zhǎng)過快的項(xiàng)目,要在規(guī)模經(jīng)濟(jì)及技術(shù)水平等方面提出嚴(yán)格的要求。
——即使是繼續(xù)建設(shè)的好項(xiàng)目,也要注意通過復(fù)查加強(qiáng)管理,提高投資效益,讓寶貴的資金真正用在項(xiàng)目的建設(shè)上;同時(shí)還要注意盡量節(jié)約用地,特別是少占用基本農(nóng)田。
——設(shè)立負(fù)責(zé)全面策劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的總體計(jì)劃部門。合理地配置各種資源,妥善處理局部與全局的矛盾,改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)決策的科學(xué)化及民主化。
——加強(qiáng)并改善統(tǒng)計(jì)工作。應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的收集、整理及分析等方面的工作,改進(jìn)抽樣調(diào)查及統(tǒng)計(jì)推斷方法,為宏觀調(diào)控提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)要建立公共信息公告制度,以引導(dǎo)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的方向。
——進(jìn)一步深化計(jì)劃制度改革,重點(diǎn)抓好發(fā)展計(jì)劃及專項(xiàng)計(jì)劃的編制工作。中國(guó)的發(fā)展計(jì)劃仍應(yīng)保持時(shí)間跨度為五年的傳統(tǒng),但應(yīng)不斷增強(qiáng)其戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性和政策性。在制定發(fā)展計(jì)劃時(shí)必須以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)?!?guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策支持系統(tǒng),對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控,并通過模擬測(cè)試選定最佳的宏觀調(diào)控方案。

