標準助推創(chuàng)新發(fā)展 標準引領時代進步
——全國絲綢標準化技術委員會工作報告
主任 錢有清
（2021年3月25日）
尊敬的各位領導、各位委員：
大家上午好！
今天我們在美麗的西子湖畔舉行第三屆全國絲綢標準化技術委員會成立大會，首先請允許我代表全國絲綢標委會，向各位領導、各位嘉賓以及全體委員的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，我代表第二屆全國絲綢標委會作工作報告，請委員們審議。
一、第二屆絲綢標委會工作回顧
大家知道，標準化工作是我國繭絲綢行業(yè)引領技術進步、助推創(chuàng)新驅動的一個重要領域?！笆濉睍r期以來，在國家市場監(jiān)管總局、工信部、浙江市場監(jiān)管局、中國紡織工業(yè)聯合會等有關部門的關心和領導下，在各省市絲綢協(xié)會、絲綢相關企業(yè)及全體委員的積極配合下，全國絲綢標委會深入貫徹落實國務院《深化標準化工作改革方案》，緊緊圍繞《消費品標準和質量提升規(guī)劃（2016－2020年）》和《繭絲綢行業(yè)“十三五”發(fā)展綱要》，迎難而上，主動作為，勇于創(chuàng)新，攻堅克難，積極聚焦絲綢行業(yè)發(fā)展，推進行業(yè)科技進步，為推動我國絲綢行業(yè)高質量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
（一）推進供給側改革，進一步健全標準體系
“十三五”以來，絲綢標委會以標準供給側改革為契機，加大行業(yè)產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)標準制修訂力度，逐步建立多層次標準體系，力求適應和推動行業(yè)發(fā)展。
一是不斷提升標準技術水平。幾年來，針對行業(yè)標準缺失和標齡老化問題，重點強化了市場急需標準的制修訂工作，絲綢標委會先后制修訂了《桑蠶絲織物》等18項國家標準、《絲綢圍巾、披肩》等46項行業(yè)標準。截止目前，絲綢標委會歸口管理標準達115項，其中國家標準32項、行業(yè)標準83項，基本覆蓋了各個細分領域，為推動絲綢產業(yè)高質量發(fā)展奠定了標準體系的基礎。2017年絲綢標委會首次被國家評為“一級”專業(yè)標委會，這也是紡織系統(tǒng)唯一獲此殊榮的全國性標委會，得到了國家和社會的肯定。
二是推進團體標準化工作。團體標準是我國標準制度改革的一項重要舉措。2018年中絲協(xié)團標委的成立，進一步完善了我國絲綢行業(yè)標準體系建設，形成了國家標準、行業(yè)標準、社團標準、企業(yè)標準相互補充、互為融通的多層次發(fā)展格局，標志著我國繭絲綢行業(yè)標準體系建設邁入了全新的發(fā)展階段。目前，已有《精品生絲》、《絲綢家居服》和《鮮繭繅絲技術規(guī)程》等7項團體標準得到發(fā)布和應用，多項標準處于國際領先水平，填補了國內空白。
三是實施標準精簡優(yōu)化改革。2019年，為了貫徹落實國務院“放管服”改革，根據國標委和中國紡聯要求，絲綢標委會對絲綢標準體系開展了一系列精簡優(yōu)化工作，以“整合一批、廢止個別”為總體原則，將規(guī)模不大的國家標準轉劃為行業(yè)標準，將部分行業(yè)標準轉為團體標準。經精簡改革后，絲綢國家標準減少了5項，行業(yè)標準減少了17項，長絲織物標準不再歸口絲綢標委會管理，進一步優(yōu)化了絲綢標準體系。
（二）加大關鍵技術攻關，重大標準有了新的突破
“十三五”以來，絲綢標委會緊緊抓住行業(yè)重要領域和重大標準，加大關鍵檢測技術和檢測方法聯合攻關力度，努力使標準化工作促進行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
一是進一步修訂《蠶絲被》國家標準?！缎Q絲被》標準是繭絲綢行業(yè)重大標準之一，不僅涉及生產企業(yè)利益，更與百姓消費密切相關。在修訂過程中，絲綢標委會肩負生產者和消費者雙重責任，采取產學研相結合的方式，積極與蘇州大學、浙江理工大學、國家絲綢質檢中心和桐鄉(xiāng)技術監(jiān)督局聯合技術攻關，進行大量實驗和比對測試，成功制定出了增重蠶絲的檢測方法，對有效地制止和打擊蠶絲被增重這一假冒偽劣行為的蔓延發(fā)揮了重要的核心作用，也有力地促進了蠶絲被行業(yè)健康發(fā)展。2019年，修訂后的《蠶絲被》國家標準一經頒布，就贏得了各方好評，成為市場監(jiān)管部門和媒體打擊假冒偽劣的重要手段和主要依據。
二是推進生絲電子檢測分級標準研究。研究制定分級標準是推廣使用生絲電子檢測的關鍵一環(huán)。幾年來，在中國絲綢協(xié)會牽頭下，由絲綢標委會、凱喜雅集團和浙江絲類檢測中心等單位專家組成的研究小組，一直持續(xù)加大對分級標準的研究和技術攻關，采用電子檢測設備進行了上千批試驗，得出了大量檢測數據和報告，經過數據分析和試套，提出了生絲電子檢測標準分級標準草案，為今后分級標準的出臺奠定了堅實的基礎。
三是不斷做大非遺產品標準。幾年來，隨著我國經濟社會發(fā)展及人民生活水平提升，傳統(tǒng)文化回歸漸成潮流。伴隨著絲綢“國潮”熱和絲綢“文創(chuàng)風”的興起，絲綢標委會抓緊制定了《宋錦》、《蜀錦》、《蘇繡》、《緙絲》等傳統(tǒng)絲綢產品的國家標準和行業(yè)標準，全國云錦標委會唯一的《云錦妝花緞》國家標準劃歸了絲綢標委會歸口管理，為進一步弘揚我國絲綢文化，深入傳承、保護和發(fā)展我國絲綢世界非物質文化遺產發(fā)揮了重要作用。
（三）發(fā)揮綜合優(yōu)勢，絲綢標準國際化取得新進展
“十三五”以來，絲綢標委會依托原有制定國際標準的經驗和基礎，積極與國際及相關國家組織機構對接，共同推動國際絲綢標準的發(fā)展。ISO 15625《絲類生絲疵點、條干電子檢測試驗方法》國際標準先后獲得中國紡織工業(yè)聯合會科技進步獎、浙江省標準創(chuàng)新貢獻獎。
一是積極推廣使用國際標準。幾年來，絲綢標委會同相關國家組織機構專家一道，致力于全方位推動由我國主導制定的原創(chuàng)性國際標準《生絲電子檢測試驗方法》的實施。先后與日本有方面就國際標準推廣應用達成了共識，同歐盟相關機構簽訂了相關共同推廣《備忘錄》。同時，該國際標準在國內推廣使用逐步展開，商檢和公檢兩大檢測機構，在對高品位生絲進行傳統(tǒng)檢測時同步進行電子檢測，浙江、廣西等地商檢已把生絲電子檢測作為出口輔助單據，得到國外客商和檢驗機構認可。
二是加快絲綢國際標準研究步伐。2018年11月由國際標準組織ISO正式發(fā)布了《生絲纖度試驗方法》國際標準，這是在總結第一個國際標準研制經驗基礎上，由我國主導制定的第二個涉及絲綢的國際標準?！渡z纖度試驗方法》國際標準從立項，到七個階段研制和五輪國際投票，歷經了三年多時間，標準制定過程中得到了國內外專家的大力支持，特別是進一步加深了與意大利、法國同行的交流與合作，提升了我國絲綢標準化話語權和影響力。
三是推動“國內標準走出去”。幾年來，絲綢標委會不斷將國內絲綢標準翻譯成外文版，持續(xù)推向世界各國，加快了國內絲綢走出去的步伐。繼《生絲》和《生絲試驗方法》英文版出版被國標委領導贈送有關國家之后，絲綢標委會又先后組織完成《桑蠶絲織物》、《桑蠶捻線絲》、《絲織物試驗方法與檢驗規(guī)則》、《絲綢圍巾、披肩》等國標、行標英文版翻譯工作，讓更多國家絲綢從業(yè)者了解了中國絲綢，發(fā)揮了中國絲綢國際引領作用。
（四）強化標準服務，進一步推動行業(yè)發(fā)展
“十三五”以來，絲綢標委會以服務為宗旨，本著標準來于行業(yè)服務于行業(yè)的原則，充分利用標委會這一強大的技術平臺，發(fā)揮每位委員技術特長，為政府與企業(yè)做好服務。
一是積極開展標準宣貫活動。標準宣貫是標準化工作的一項重要任務。幾年來，絲綢標委會聯合各級絲綢協(xié)會，先后對《桑蠶絲織物》、《蠶絲被》、《蠶絲綿》等多個重要標準進行了宣傳貫徹和推廣實施，累計舉辦宣貫活動達15次，相關生產企業(yè)、檢驗機構積極踴躍參加，累計參與人數達上千人次，使企業(yè)一線技術人員更多地了解標準、使用標準，為標準的貫徹實施奠定基礎、做好保障。
二是推動繭絲綢行業(yè)標準體系服務。重點完成了國家繭絲綢風險基金項目《繭絲綢行業(yè)標準體系服務》項目，項目共收集到國內外繭絲綢相關標準462項，其中國內繭絲綢類標準442項，國外相關標準20項。并將國外絲綢標準譯成中文后匯編成冊，幫助國內企業(yè)更好地了解國外有關絲綢標準。項目還編制了《我國繭絲綢行業(yè)標準制修訂路線圖》，撰寫了《繭絲綢行業(yè)標準制修訂路線圖》總報告。全文分為七個章節(jié)，近2.5萬字，確定了繭絲綢行業(yè)標準體系框架結構和制修訂路線圖，提出了優(yōu)先發(fā)展技術標準，明確了2016-2025年各階段標準制修訂進度表。
三是創(chuàng)建絲綢行業(yè)標準化信息服務平臺。建立了“中國絲綢標準網”，通過在線交流互動群以及公眾號等向委員及相關單位發(fā)送《絲綢標準化資訊》、報道標委會活動動態(tài)，宣傳標準化政策、傳遞標準化資訊。針對產業(yè)自身特點，創(chuàng)建了一個服務便捷、開放性的國內外標準數據庫，為企業(yè)和委員提供國內外絲綢及相關基礎方法標準、技術標準、技術法規(guī)和合格評定程序方面的信息，幫助提出應對措施，為企業(yè)參與國際競爭、打破國外技術壁壘發(fā)揮了作用，受到行業(yè)和委員好評。
（五）加強標委會建設，提升了履職盡責水平
“十三五”以來，絲綢標委會嚴格按照國家《標準法》和國標委《全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法》要求，不斷加強標委會特別是秘書處自身建設和管理，嚴格按照國家有關規(guī)定積極開展行業(yè)活動，努力提升工作質量和效率。
一是建立委員工作機制。根據委員個人或單位變動情況，局部調整、增補委員，加強標委會建設，增強標委會力量，提升標委會參與的廣泛性和代表性，為絲綢標準制修訂強化組織、專業(yè)和技術基礎。
二是強化標委會運行。標委會每年組織召開1-2次標準審定會或年會，歷次會議均有來自全國各地的委員、專家或代表近百人積極踴躍參與。每次年會都全面總結上一年度工作，深入討論下一年度工作計劃，并形成會議紀要向全體委員發(fā)送，并在中國繭絲綢網、《紡織標準》等行業(yè)性網站、期刊公開發(fā)布。
三是完善委員考核制度。建立了委員工作情況統(tǒng)計體系，開展對委員參與標準化活動的考核，評選絲綢行業(yè)標準化先進集體和先進個人，鼓勵委員及所在單位積極參與標準化活動，認真履行委員義務，增強標委會的凝聚力和號召力。
四是加強秘書處人才隊伍建設。招納培育新人、優(yōu)化年齡結構，組織參與生產實踐和標準化學習培訓，不斷提升工作人員的標準化業(yè)務水平。
各位代表，第二屆全國絲綢標準化技術委員會，之所以能在過去工作中取得的成績，這要歸功于各級領導的關心、歸功于全體委員單位的努力及社會各界朋友們的大力支持。特別是標委會秘書處掛靠單位浙江凱喜雅國際股份有限公司、浙江絲綢科技有限，一如既往地對秘書處工作的支持，為他們提供必要的人、財、物保障，充分發(fā)揮了秘書處的組織、協(xié)調作用，出色地履行了國家標準委所賦予的工作職責，保障了行業(yè)標準化工作的順利開展。借此機會，我代表全國絲綢標委會向各位表示衷心的感謝！
二、第三屆絲綢標委會工作建議
各位委員：未來五年是我國全面貫徹實施“十四五”規(guī)劃的五年，也是我國全面建設社會主義現代化國家的關鍵時期。在未來五年內，第三屆全國絲綢標委會要在國家市場監(jiān)管總局、工信部、商務部、浙江市場監(jiān)督局、中國紡織聯合會等部門的領導和支持下，認真學習領會中央各項精神，立足新時期、貫徹新理念、構建新格局，進一步落實工信部、商務部等六部委《蠶桑絲綢產業(yè)高質量發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》和國家《“十四五”繭絲綢行業(yè)發(fā)展綱要》，緊緊圍繞推動我國繭絲綢行業(yè)高質量發(fā)展，以標準助推創(chuàng)新發(fā)展，以標準引領時代進步，全面提升行業(yè)標準化技術水平，為推進我國“絲綢強國”建設發(fā)揮新的作用、做出新的貢獻。主要工作任務是：
（一）以高水平標準助推行業(yè)高質量發(fā)展
一是進一步完善絲綢標準體系。要以行業(yè)高質量發(fā)展新要求為切入點，“補短板、強弱項”，持續(xù)優(yōu)化繭絲綢行業(yè)技術標準體系，擴大標準有效供給，推動標準由生產型向貿易型、應用型、服務型轉變。要構建跨領域、多學科的標準體系，大力促進繭絲綢綜合利用領域的產品標準制定工作，繼續(xù)深入挖掘能代表中國絲綢文化的絲綢產品，特別是一批非遺傳統(tǒng)絲綢產品標準的制修訂，用標準化工作來推動絲綢文化產業(yè)的發(fā)展。
二是進一步提高標準供給質量水平。要緊貼行業(yè)改革和發(fā)展，服務和引領行業(yè)技術進步，堅持市場導向、質量為本的原則，以先進標準倒逼絲綢行業(yè)提質增效和轉型升級，不斷提升標準質量和水平。要根據國家戰(zhàn)略部署和行業(yè)特點，推動一批具有自主知識產權的創(chuàng)新產品，使其主要標準指標成為行業(yè)的“領跑者”；緊緊圍繞新裝備、新技術、新產品等領域，加快形成和推廣一批高質量、市場化、前瞻性的絲綢標準。
三是大力發(fā)展協(xié)會團體標準。要進一步提高認識，重視團體標準化工作。把團體標準納入現有絲綢標準體系之中，使團體標準站在行業(yè)的“制高點”，成為行業(yè)技術進步引領者、推動行業(yè)創(chuàng)新踐行者。團體標準在技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新等方面具有廣闊的應用領域和發(fā)展前景，是推動全行業(yè)高質量發(fā)展的重要途經。要把一批企業(yè)急需、行業(yè)領先技術及產品，盡快形成標準盡快發(fā)布，使政府審批的標準與市場化形成的標準有機統(tǒng)一。
（二）以重大領域標準突破驅動行業(yè)創(chuàng)新
一是助推絲綢智能綠色制造發(fā)展。要以標準為引領，推動絲綢企業(yè)開展智能繅絲、織綢及智能絲綢印染工廠建設，推動絲綢精煉和印染環(huán)節(jié)智能化、綠色化改造，加快數碼噴墨印花、功能性后整理等先進技術裝備推廣應用。要大力開展絲綢綠色產品標準體系建設，發(fā)揮絲綢綠色品牌影響力，打造蠶桑絲綢產業(yè)綠色供應鏈，推動上下游企業(yè)共同實現綠色發(fā)展。
二是推動絲綢企業(yè)數字化轉型。要以標準為引導，積極推動大數據、人工智能、工業(yè)互聯網等新技術在絲綢行業(yè)的應用，推動絲綢企業(yè)數字化轉型。開展絲綢行業(yè)的工業(yè)互聯網平臺標準體系建設，加速研發(fā)設計、生產制造、產品銷售、物流倉儲等各環(huán)節(jié)資源要素的數字化匯聚和網絡化配置，培育基于平臺的個性化定制、網絡化協(xié)同、零工經濟等新模式新業(yè)態(tài)。
三是推進絲綢精品和品牌發(fā)展。以絲綢面料精品工程為抓手，推動繭絲綢精品標準體系建設。鼓勵精品蠶繭、精品生絲發(fā)展，推動功能性、高品質面料開發(fā)，強化絲綢產業(yè)鏈上下游協(xié)同開發(fā)和標準對接。進一步提升“高檔絲綢標志”質量標準體系，培育推廣絲綢終端產品個性化定制生產模式。加強蠶桑絲綢質量監(jiān)測，采信蠶繭、生絲質量公證檢驗及商業(yè)檢驗數據，完善繭絲綢產品質量分等分級制度，優(yōu)化升級繭絲產品質量等級標準。
（三）以絲綢國際優(yōu)勢推進標準國際化進程
一是加強絲綢國際標準研制。積極與國家戰(zhàn)略相銜接，面向國際絲綢市場和全球產業(yè)鏈、供應鏈，搭建開放式的國際標準化平臺。更加積極地參與國際標準化活動，拓展和深化絲綢標準化國際合作與交流，加快推進生絲電子檢測分級等國際標準研制推進速度，努力提升絲綢國際標準化工作水平。
二是強化絲綢國際標準推廣使用。繼續(xù)推廣使用《生絲電子檢測試驗方法》國際標準，在高品位生絲檢測中，逐步實現由以人工檢測為主、電子檢測為輔轉到以電子檢測為主、人工檢測為輔，直至實現完全電子檢測的目標。以開放的態(tài)度，加強對國外在中國實施各類認證研究，客觀分析其實施過程中的利弊，維護企業(yè)利益不受到侵害。
三是加大國內標準國際化力度。加快國內絲綢標準國際化進程，將我國主要絲綢產品標準及重要基礎、方法標準翻譯為外文版，擴大中國絲綢對外宣傳力度，帶動更多中國絲綢產品“走出去”，為絲綢企業(yè)參與國際市場競爭、打破國外技術性貿易壁壘發(fā)揮積極作用。
（四）以優(yōu)質標準服務助推絲綢雙循環(huán)
一是創(chuàng)新標準宣貫模式。進一步加強與行業(yè)協(xié)會、學會、高等院校、科研單位、檢測機構和生產貿易企業(yè)等方面的合作，不斷推動標準宣貫模式的創(chuàng)新。定期或不定期地開展絲綢標準宣貫培訓，組織召開絲綢標準研討會，建立絲綢標準化應用和示范基地，健全標準化工作和服務網絡平臺等多渠道推動絲綢標準信息推廣，充分發(fā)揮標準在絲綢行業(yè)發(fā)展中的指導、規(guī)范和引領作用。
二是提升標準保障監(jiān)督力度。積極幫助企業(yè)嚴格按標準組織生產，解決企業(yè)實施過程中技術難題，促進企業(yè)不斷適應標準要求，促進絲綢標準整體應用水平不斷得到提高。積極加強與質檢部門、新聞媒體合作，使更多標準成為打擊假冒偽劣重要依據，進一步保護合法生產企業(yè)和消費者利益，為行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮更大作用。
三是加快人才培養(yǎng)和隊伍建設。進一步加強與高等院校合作，培養(yǎng)既懂技術又懂標準專業(yè)性復合人才，不斷提升標準化工作技能和水平。按照國家相關要求，加強和完善絲綢標委會工作機制，做到廣泛參與、公開透明、管理科學。運用現代信息技術提升業(yè)務工作和委員管理水平，提高絲綢標委會工作能力和效力。進一步把標委會打造成為“有朝氣、有活力”的技術隊伍，推動絲綢標準化工作更好地服務于“絲綢強國”建設。
各位委員，今年是我國實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也全面開啟我國社會主義現代化國家新征程的起步之年，站在兩個一百年交會之時，新時代賦予了我們新一屆絲綢標委會新的神圣使命?？梢韵嘈牛诟骷夘I導關心支持下，在各位委員共同努力下，新一屆標委會一定能夠承前啟后，砥礪前行，開拓進取，勇攀高峰，為使全國絲綢標準化工作水平再上一個新臺階做出更大的貢獻。
謝謝大家！
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