附件

关于推动历史经典产业高质量发展的指导意见

（2026－2030年）

（征求意见稿）

历史经典产业是指丝绸、茶叶、瓷器、酿酒、中药、文房四宝等文化底蕴深厚的中华传统特色产业，是中华文明的智慧结晶和民族瑰宝，积淀着劳动人民群众伟大创造力以及千百年来中华民族对美好生活的不懈追求。大力发展历史经典产业是扩大内需、提振消费、完善现代化产业体系的有效途径，是传承中华文明、增强文化自信的重要内容。为推动历史经典产业高质量发展，提出以下意见。

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实全国新型工业化推进大会部署，坚持以人为本、人民至上，统筹好继承传统根脉与加强时代创新、激发文化价值与创造经济效益、保持民族特色与适应国际时尚的关系，运用现代科技实现产业高端化、智能化、绿色化发展，推动历史经典产业与当代社会生活相契合、与现代化产业体系相协调、与全球供应链价值链相融通，促进人类文明交流互鉴，更好满足人民群众对美好生活新期待。

工作中要做到：坚持系统谋划、统筹推进，加强顶层设计、科学规划，推动跨界融合发展，持续开拓消费新场景、新业态、新模式；坚持文化赋能、多元发展，构建涵盖多层次多元化的优良产品体系，以中华优秀文化赋能产业升级，更加全面满足人民群众的消费需求；坚持创新驱动、数智转型，加快推动传统工艺与现代科技深度融合，持续推进技术范式、生产方式、经营模式、企业形态全方位变革，加快培育发展新质生产力；坚持开放合作、交流互鉴，扩大高水平对外开放，积极推动人才、技术、标准等要素国际国内双向流动与协同合作，持续保持经典产业国际竞争优势。

到2028年，培育50家以上百亿规模龙头企业，打造若干千亿级规模中小企业特色产业集群，塑造100个以上世界知名品牌，形成梯次分布、优势互补的产业布局，全面提升产业基础高级化、产业链现代化水平。到2030年，培育形成一批优势明显的国家先进制造业集群和世界一流企业，推动迈向全球价值链中高端。

加强历史经典产业统筹规划

（一）组织开展产业基础理论研究。组织编纂历史经典产业系列丛书，深入挖掘丝绸、瓷器、中药、酿酒等行业发展历史、文化内涵、时代价值和市场潜力。支持高校、智库和经典名企共建历史经典产业研究机构，依托国家重点实验室等研究平台，推动理论研究与实践创新深度融合。

（二）完善产业管理机制。将历史经典产业纳入中国消费名品方阵范畴，做好产业摸底普查工作，建立产业资源信息数据库，编制产业分布地图。构建历史经典产业统计分类体系，动态发布产业发展指数，掌握产业发展规模、速度、结构和趋势。建立健全各级行业组织，推动全行业技术进步和资源共享，强化行业自律，提倡优质优价，反对低价劣质。

（三）统筹产业规划布局。加强历史经典产业中长期规划部署，鼓励地方立足自身区位优势与资源禀赋，科学编制特色产业发展规划。加强规划实施监测评估，推动相邻地区与产业链上下游地区规划有效衔接，实现产业资源共享和功能互补，避免同质化竞争和重复建设。深度对接国家重大区域战略，支持有条件地区联合打造历史经典产业走廊，全面提升产业协同发展效能。

（四）推进产业集群建设。依托优势产业集聚区，建立县域经典产业特色资源库，加大经典名企和名品产区培育力度，推动形成一批历史经典产业集群。积极推广“大师工作室+数字工坊”发展模式，鼓励龙头企业牵头组建产业联盟，提升资源整合和协同配套能力，打造具有全球影响力的历史经典产业高地。

（五）强化企业分类培育。支持经典名企做优做强，聚焦主业支持龙头企业开展并购重组、产业链上下游资源整合，培育一批世界一流消费品牌。引导中小企业做精做深，加强传统工艺现代化改造，加快提升工业设计创新能力，加大对高新技术企业认定的支持力度。推动工坊式、家族式企业转型升级，支持企业引进精益生产与智能化改造技术，加快赋能传统工艺优化革新。

三、推动历史经典产业传承创新与转型升级

（六）加强产业传承保护。系统梳理历史经典产业重点保护与传承对象，健全分级分类保护机制，组织地方开展抢救性记录和工序复原，有序推进生产性保护和优化升级。强化产业安全风险防控，加强对外资收购、并购经典名企各环节审核，前置开展技术流失风险、供应链安全风险评估，对持有非遗技艺的企业提高审查层级。推动历史经典产业核心技艺列入省级以上非遗代表性项目名录以及农业文化遗产名录，鼓励线上线下建设经典特色博物馆、传承创新工作室、工匠大师工作站，营造保护支持历史经典产业发展的良好社会氛围。

（七）构建产业科技创新体系。支持建设历史经典产业技术创新中心，依托重点实验室等创新平台优化科技力量布局，增强材料改良、工艺优化、设备升级等关键核心技术和基础共性技术的供给能力。推动人工智能等新一代信息技术与传统技艺交叉融合创新，加快推动智能窑控、天然染料提取、发酵调控等技术从实验室到产业化的转化应用，培育传统产业与新技术融合的新业态、新模式。

（八）促进产业高端化发展。深入推动传统文化与现代审美和功能需求创新融合，鼓励经典名企与一线品牌、知名设计师、艺术家跨界合作，开发培育高附加值经典名品精品。加大历史经典产业与前沿产业融合应用，推动产品包装设计向现代化、时尚化、生活化、国际化升级，实现历史经典与现代产业体系创新联动和协同发展。

（九）深化产业智能化升级。引导企业深入实施数智化改造，重点支持优势产区率先探索建设历史经典产业大脑，构建融合配方、纹样、工艺等核心知识的产业数据底座。支持企业应用人工智能大模型解析传统工艺原理，建立工艺知识图谱，开发自适应控制系统。深化动态控制、质量追溯与防伪、柔性生产等智能场景应用，支持建设一批未来茶厂、智慧药房、智能窑厂。

（十）加快产业绿色化转型。鼓励企业运用生物技术、新材料技术等前沿科技，研发推广生物降解材料、天然植物染料等绿色低碳新材料，支持企业开展窑炉节能改造、清洁能源替代等生产工艺绿色化改造。探索建立“绿色经典”产品认证体系，支持丝绸、茶叶、瓷器等出口企业开展产品碳足迹核算与国际认证，鼓励龙头企业积极参与国际规则制定，推动历史经典产业绿色标准与国际接轨。

促进历史经典产业多元融合发展

（十一）推动“历史经典+文化”深度融合。支持历史经典企业与文创企业联合开发兼具文化内涵与时尚审美的文创产品，鼓励地方依托特色产业资源举办主题文化活动、乡村文化产业创意大赛。因地制宜设立经典产业主题体验工坊、村艺工坊，运用数字技术打造沉浸式文化体验空间。支持创作以历史经典产业为题材的影视、文学、音乐、纪录片等作品，增强文化传播力与社会认同感。

（十二）打造“历史经典+旅游”全链条生态。构建“经典产业+旅游”发展模式，鼓励旅行社、在线旅游平台深入挖掘产业文化资源，创新开发“经典研学游、深度体验游”等项目，推出若干精准适配海内外游客文化兴趣与消费习惯的特色旅游线路。推动历史经典产品纳入“城市礼品”“乡村好物”等旅游消费推荐名录，支持商圈、景区、文化产业园区设立创意市集和智慧体验店，打造夜间文化和旅游消费空间，加强茶道冥想、古法酿造、夜间游园等项目体验。

（十三）促进“历史经典+康养”协同发展。支持经典名企与医疗机构、康养基地合作，开发药膳食疗包、养生茶饮、中药浴包等产品，鼓励在康养机构、度假区引入茶道修习、刺绣手工、陶艺制作等静心养性项目。推动建设一批集经典文化体验与康养功能于一体的特色小镇或康养场所，提供沉浸式、疗愈型休闲度假服务，加快推动历史经典与康养产业融合发展应用。

（十四）探索“历史经典+教育”模式创新。鼓励中小学结合地方特色开设“走进经典产业”校本课程，积极组织非遗传承人、工艺美术大师“进校园”活动。支持建设一批历史经典产业研学实践教育基地，鼓励举办经典产业学生作品展、知识竞赛或创意设计比赛。依托博物馆、企业展厅、大师工作室等资源，举办公益讲坛、亲子工坊、暑期夏令营等活动，全面提升社会大众对产业发展认知与认同。

（十五）推动“历史经典+乡村振兴”互促互进。加快推动乡村历史经典产业资源开发，支持乡村工匠名师传承乡村传统手工技艺，发展乡村特色手工产业，打造历史经典产业特色手工品牌。鼓励依法依规盘活利用闲置农房等农村闲置资源，改造建设历史经典产业“微工坊”“非遗工坊”。探索推广“村集体+家庭作坊+经典名企”发展模式，支持特色农产品就地精深加工，鼓励龙头企业与棉农、茶农、药农、蚕农建立价值共享机制，持续壮大县域富民产业。

五、培育历史经典产业高质量发展的良好生态

（十六）加强品牌建设推广。推动建立国际消费品牌价值评价机制，支持经典名企深入挖掘地方文化资源，打造中华文化特色鲜明的经典品牌，支持举办历史经典产业博览会等活动，加强产业品牌宣传推广和展示交流。鼓励在城市文化客厅、交通枢纽、重点商圈等场所开设经典名品展示展销专区，推动历史经典元素融入城市基础设施建设。

（十七）强化产业标准引领。组织建立历史经典产业国家标准体系，统筹布局产业标准化发展路线，实施经典名企标准领航行动，加快重点行业高质量标准供给。组织制定行业标准实施应用指引，加强标准应用推广和实施效果评估，支持丝绸、瓷器、中药等优势领域国际标准制定，通过标准“走出去”带动中国产品、技术和服务走出去。

（十八）加大政策支持力度。各部门统筹制定历史经典产业保障支持政策，发挥制造业转型升级基金带动作用，用好国家产融合作平台，鼓励社会资本设立产业投资基金。有关地方将历史经典产业纳入本地区重点工作，对欠发达地区予以倾斜支持，强化产业与财税、金融、科技、贸易、环保等政策的协同联动。行业组织及时反映企业诉求，加强行业诚信体系建设。

（十九）加快人才接续培养。加强历史经典产业相关学科专业人才培养，发挥好制造业人才支持计划等作用，鼓励工艺美术大师、非遗代表性传承人等领军人才通过项目实践、传承帮带等方式培养行业骨干，合理保障国家级、省级非遗代表性传承人以及青年从业者薪酬待遇。支持地方举办各类技能竞赛、展演活动，开展乡土文化能人培训，引导产业技能人才转型。

六、加快推进历史经典产业国际化发展

（二十）优化产业国际化战略布局。抢抓共建“一带一路”、区域全面经济伙伴关系协定、中国－中亚机制等机遇，打造历史经典产业多边合作机制。利用好自贸试验区、自由贸易港等开放平台，强化技术、标准、市场多维度国际对接。引导出口产品结构优化升级，推动中国茶、中国药、中国丝绸、中国瓷器等名品精品，优质优价走向国际市场。

（二十一）搭建产业多渠道出海平台。组织实施“经典品牌全球首发”，依托进博会、广交会、服贸会、消博会、中博会、文博会等展会设立“历史经典产业专区”，支持经典名企开展新品发布、展示交易、传播推介。加快发展经典产业跨境电商，支持经典名企设立海外品牌体验中心，以大众喜闻乐见的形式促进历史经典产业“出圈”“出海”。

（二十二）加强经典名品海外宣传推广。依托“千帆出海”“欢乐春节”“中国旅游文化周”等活动，打造兼具文化根基与全球吸引力的爆款IP。推荐优选名人担任海外传播形象大使，鼓励搭建“村播、旅播、艺播”宣传平台，打造“中国好礼”“国潮精品”等标识产品。支持经典名企积极参加国际知名展会、设计竞赛和品质评奖，对获得国际权威认证或奖项的产品品牌加大国内外宣传力度，全面提升经典名品国际知名度和影响力。

七、加强组织实施

各地方、各部门要切实加强组织领导，建立健全由相关部门、行业组织、重点企业、科研院所等共同参与的工作协同机制，形成推动历史经典产业高质量发展的工作合力。工业和信息化部强化部门协同和央地联动，充分发挥行业协会、商会等社会组织作用，规范企业生产经营行为。加强历史经典产业帮扶指导，完善企业信用评价体系，强化知识产权保护管理，营造公平竞争、健康有序的发展环境。