今年《政府工作報(bào)告》提出，制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的措施，提高農(nóng)業(yè)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和農(nóng)村金融體系的重要組成部分，在分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、減輕農(nóng)戶因?yàn)?zāi)損失方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。財(cái)政部發(fā)布的《2025年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》顯示，2025年，中央財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼517億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向農(nóng)戶支付賠款超1200億元。
“安全網(wǎng)”功能顯現(xiàn)
近年來(lái)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局以“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”為重點(diǎn)，發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，2025年我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入1555.5億元，累計(jì)為1.39億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障5.32萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展格局得到鞏固。
糧穩(wěn)天下安。自2007年起，稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)不斷擴(kuò)面，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障的需求已逐步由保物化成本向完全成本、保收入轉(zhuǎn)型。2023年這兩個(gè)保險(xiǎn)品種拓展至所有產(chǎn)糧大縣，2024年在全國(guó)全面實(shí)施。2025年，大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策覆蓋到除中央單位外的所有?。▍^(qū)、市），全國(guó)大豆保險(xiǎn)提供保險(xiǎn)金額446億元，同比增長(zhǎng)37.02%。
今年3月初，金融監(jiān)管總局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作促進(jìn)生豬保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的通知》。生豬保險(xiǎn)是我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)第一大險(xiǎn)種，約占全國(guó)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模的五分之一，年度提供風(fēng)險(xiǎn)保障超6000億元，居全球首位。金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，目前，我國(guó)生豬保險(xiǎn)體量大、增速快，服務(wù)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）眾多，生豬保險(xiǎn)規(guī)模位居世界前列。但在實(shí)踐中，與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求相比，仍有較大差距，產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)共享不足、承保理賠不精準(zhǔn)的問(wèn)題影響了投保農(nóng)戶獲得感和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功能作用發(fā)揮。《通知》的出臺(tái)可以促進(jìn)生豬保險(xiǎn)的精細(xì)化、科學(xué)化發(fā)展，提高理賠服務(wù)質(zhì)效，將國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策真正落到實(shí)處，以保險(xiǎn)手段保障食品安全、提升參保養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）獲得感。
3月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《2026年中央財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策清單》顯示，今年繼續(xù)為種植、養(yǎng)殖、森林三大類16個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，包括稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物制種、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林和商品林、青稞、牦牛、藏系羊。
業(yè)內(nèi)人士表示，隨著多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建立，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“防火墻”和“安全網(wǎng)”功能日益顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理、保障農(nóng)民收益等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
提升服務(wù)能力效率
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體量大、增速快，服務(wù)農(nóng)戶眾多，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模已躍居世界前列。但在實(shí)踐中，與“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求相比仍有較大差距，承保理賠不精準(zhǔn)的問(wèn)題影響了投保農(nóng)戶獲得感和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功能作用的發(fā)揮。
金融監(jiān)管總局會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，要求各地區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠精準(zhǔn)化工作，提高服務(wù)的便捷性。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段，完善精準(zhǔn)高效查勘定損機(jī)制，探索遠(yuǎn)程查勘定損、“零接觸”理賠等方式，提升農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)效率。
記者在采訪中了解到，太平洋安信農(nóng)險(xiǎn)依托上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合政府涉農(nóng)部門打造政務(wù)數(shù)據(jù)共享的創(chuàng)新惠農(nóng)平臺(tái)，以“精準(zhǔn)到地塊”為核心，推動(dòng)“定損到戶、精準(zhǔn)到田”，以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)投保理賠精準(zhǔn)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少成本、農(nóng)戶得實(shí)惠”的成效?；蒉r(nóng)平臺(tái)已完成60萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地塊的數(shù)據(jù)整合，構(gòu)建覆蓋上海近240萬(wàn)畝農(nóng)地的數(shù)字化底座，支撐上海區(qū)域80%的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)承保理賠，年服務(wù)農(nóng)戶超35萬(wàn)戶次，累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)保障逾600億元?；蒉r(nóng)平臺(tái)對(duì)接政府蔬菜生產(chǎn)管理系統(tǒng)，共享地塊、品種、種植計(jì)劃、種植時(shí)間等田間檔案，顆粒度細(xì)化到“每茬每棚”，綠葉菜價(jià)格保險(xiǎn)依托蔬菜生產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一鍵投保理賠”。
近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局聯(lián)合北京市財(cái)政局、北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京市園林綠化局印發(fā)了《北京地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠工作提出要求。強(qiáng)化投保精準(zhǔn)性管理、完善理賠服務(wù)質(zhì)效、嚴(yán)格應(yīng)收保費(fèi)及條款費(fèi)率管理、推動(dòng)科技手段應(yīng)用等多個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保理賠提出具體要求。
今年1月末，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局三部門的有關(guān)司局發(fā)布了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)十問(wèn)十答》宣傳材料。相較以往的政策文件，這份宣傳材料緊扣農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題，用大白話講清楚農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠中的關(guān)注點(diǎn)和注意事項(xiàng)。比如，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要不要買，去哪里買，遭受災(zāi)害如何報(bào)案理賠等。這些問(wèn)題緊扣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保和理賠中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解答農(nóng)民的疑惑，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保理賠效率，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)水平具有重要的推動(dòng)作用。
因地制宜創(chuàng)新產(chǎn)品
回望我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展歷程，每5年至6年就邁上一個(gè)發(fā)展新臺(tái)階，隨著制度體系持續(xù)完善，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障能力也在持續(xù)增強(qiáng)。在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品創(chuàng)新起到了重要作用。金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，監(jiān)管部門指導(dǎo)保險(xiǎn)公司因地制宜開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。穩(wěn)步推廣指數(shù)保險(xiǎn)、區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)等創(chuàng)新險(xiǎn)種，開(kāi)發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。
一場(chǎng)突如其來(lái)的冰雹、一次持續(xù)數(shù)月的干旱，可能讓農(nóng)戶一年的辛勞顆粒無(wú)收，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)驟降。在這樣的背景下，“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能觸發(fā)”的指數(shù)保險(xiǎn)在全國(guó)多地落地。在山東青島，農(nóng)業(yè)部門與保險(xiǎn)公司聯(lián)手推出覆蓋蘋(píng)果、梨、桃、杏、葡萄、藍(lán)莓及櫻桃等主栽品種的果樹(shù)天氣指數(shù)保險(xiǎn)。根據(jù)氣候統(tǒng)計(jì)資料和果樹(shù)的生長(zhǎng)規(guī)律，將風(fēng)災(zāi)、暴雨、干旱、高溫、低溫和雹災(zāi)6種氣象災(zāi)害險(xiǎn)納入保障范圍，還根據(jù)不同果樹(shù)品種、不同災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間段將保險(xiǎn)責(zé)任期劃分為從發(fā)芽到開(kāi)花期和果實(shí)膨大期兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)段，并針對(duì)不同果樹(shù)、不同災(zāi)害制定了相應(yīng)的成災(zāi)閾值。
2026年開(kāi)春，大家財(cái)險(xiǎn)在陜西楊凌示范區(qū)落地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合管護(hù)保險(xiǎn)，為1.39萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供2224萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)保障。在提供保障的同時(shí)，大家財(cái)險(xiǎn)創(chuàng)新推出風(fēng)險(xiǎn)減量行動(dòng)，將服務(wù)鏈條前移至災(zāi)害發(fā)生之前，致力于將風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。大家財(cái)險(xiǎn)陜西分公司農(nóng)險(xiǎn)管理部副經(jīng)理陳江介紹，春耕在即，保險(xiǎn)公司與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門一起對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)針對(duì)灌溉渠系、田間道路等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立詳細(xì)隱患臺(tái)賬，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)整改，確保農(nóng)田設(shè)施“無(wú)病無(wú)恙”，為春耕生產(chǎn)暢通血脈。專家授課、科學(xué)測(cè)土、無(wú)人機(jī)巡檢……有了一整套組合拳，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)已經(jīng)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的全流程。
記者在采訪中了解到，人保財(cái)險(xiǎn)在內(nèi)蒙古、寧夏等奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)，面對(duì)生鮮乳市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)與養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的雙重挑戰(zhàn)，試點(diǎn)推廣“奶牛綜合收入保險(xiǎn)”，為從飼草種植到乳品加工的產(chǎn)業(yè)鏈提供一體化風(fēng)險(xiǎn)解決方案。2025年，人保財(cái)險(xiǎn)共為487萬(wàn)頭奶牛提供風(fēng)險(xiǎn)保障，支付相關(guān)賠款17.7億元，助力奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，保障的脈絡(luò)正向蔚藍(lán)海洋延伸。在廣東、江蘇、山東等沿海地區(qū)，針對(duì)海洋牧場(chǎng)、深海養(yǎng)殖等的特色漁業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展。2025年，人保財(cái)險(xiǎn)為“藍(lán)色糧倉(cāng)”提供風(fēng)險(xiǎn)保障480億元，同比增長(zhǎng)16%，為漁民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的海上耕耘系上了“安全帶”。
金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“防火墻”和“安全網(wǎng)”功能日益顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理、保障農(nóng)民收益等具有重要作用。下一步，金融監(jiān)管總局將深入落實(shí)中央一號(hào)文件精神，擴(kuò)大完全成本和收入保險(xiǎn)覆蓋面，加快完善多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠精準(zhǔn)性，提升理賠服務(wù)效率和滿意度。
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
官方微博
官方微信
