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繼續(xù)實(shí)行“雙松”政策 
　　鑒于全球經(jīng)濟(jì)處于疲軟時(shí)期，我們應(yīng)繼續(xù)不動(dòng)搖地執(zhí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)，保持人民幣幣值的穩(wěn)定，加快經(jīng)濟(jì)增長的步伐。 
　　淡出積極的財(cái)政政策不可取，應(yīng)繼續(xù)完善和加大債券發(fā)行的力度，特別是增加企業(yè)債券的發(fā)行，充分發(fā)展和完善債券市場在國民經(jīng)濟(jì)中的積極作用。要繼續(xù)保持低利率政策，積極推進(jìn)利率市場化，加大商業(yè)銀行的信貸力度。發(fā)展商業(yè)票據(jù)、銀行票據(jù)貼現(xiàn)，發(fā)展和完善貨幣市場。正確估價(jià)財(cái)富效應(yīng)的作用，進(jìn)一步規(guī)范資本市場，遵循加入世貿(mào)組織的承諾，積極穩(wěn)妥全面全方位地開放金融市場。 
　　積極推動(dòng)區(qū)域合作 
　　為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和減少經(jīng)濟(jì)全球化帶來的負(fù)面影響，我們要重視推動(dòng)和參與區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作，對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，要有具體的步驟和方案。也需重視與歐盟的經(jīng)濟(jì)交往與合作。合作的領(lǐng)域與范圍，除了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易金融還應(yīng)擴(kuò)大到科技、文教等領(lǐng)域。要重視與發(fā)展中國家的區(qū)域性集團(tuán)合作，也要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家區(qū)域性集團(tuán)的合作，當(dāng)然也應(yīng)加強(qiáng)雙邊的合作。 
　　正確評估外貿(mào)作用 
　　當(dāng)前中國外貿(mào)進(jìn)出口總額占GDP的40%，出口額占GDP的24%，前者表明中國對外依存度和開放程度很大，后者表明出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值有較大的比例。但是，我們要清醒認(rèn)識到，中國不是出口導(dǎo)向型國家，中國的市場主要在國內(nèi)。因此，不要被上述統(tǒng)計(jì)數(shù)字所迷惑或產(chǎn)生誤導(dǎo)，在確定對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，不應(yīng)過分強(qiáng)調(diào)外貿(mào)依存度和出口貢獻(xiàn)率。 
　　2002年10月底中國外匯儲備高達(dá)2655億美元，因此迫切需要對外匯儲備的職能和作用再作深入的研究和分析。 
　　對中國來說究竟多少外匯儲備為最佳水平？外匯儲備并不是愈多愈好。外匯儲備主要由外貿(mào)順差和外資凈流入組成，外貿(mào)順差形成的外匯儲備是我們用商品和勞務(wù)換來的。因此如何發(fā)揮外匯儲備的有效性是一個(gè)緊迫的問題。此外，對外匯儲備的各種不同傾向的金融資產(chǎn)擺布、保管存放，也即安全性、保值性、流動(dòng)性都需結(jié)合國內(nèi)外實(shí)際作深入認(rèn)真的探討。 
　　推動(dòng)人民幣可兌換 
　　隨著中國對外開放和經(jīng)濟(jì)金融改革的深化發(fā)展，對人民幣資本項(xiàng)目可兌換的迫切性、緊迫感加大。但是一定要把握循序漸進(jìn)的戰(zhàn)略方針，努力創(chuàng)造資本項(xiàng)目可兌換的條件。比如，要有較強(qiáng)的國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力；要建立和健全良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策；要健全金融體系和金融監(jiān)管體系；要有良好的國際收支狀況和充裕的外匯儲備；要有具備自主競爭力的現(xiàn)代化企業(yè)體系；要有合理科學(xué)的匯率機(jī)制和匯率水平等等。根據(jù)國際上開放資本項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合中國經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換的成功經(jīng)驗(yàn)，可采取積極穩(wěn)妥、先易后難、寬入嚴(yán)出的方針。首先是實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下有條件的可兌換，在此基礎(chǔ)上再實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下的完全可兌換。即使實(shí)現(xiàn)了完全可兌換，在必要的情況下，仍然可以實(shí)行必要的資本管制。從總體來看，外匯管制應(yīng)逐步放開，加強(qiáng)和完善外匯監(jiān)管，以監(jiān)管逐步取代管制。 
　　當(dāng)前人民幣匯率水平是否合理，機(jī)制是否健全和完善，如何逐步實(shí)現(xiàn)匯率市場化，真正實(shí)現(xiàn)有管理的浮動(dòng)匯率，都應(yīng)進(jìn)行深入的研究和探討。 
　　需要指出的是，可兌換傾向與國際傾向不是同一概念。一國傾向可兌換，是指一個(gè)國家對居民和非居民的經(jīng)常交易和資本交易的支付和轉(zhuǎn)移不予限制，允許把本國傾向自由兌換成國際通用的貨幣，而一國貨幣實(shí)現(xiàn)國際化則是指這種貨幣具有國際計(jì)價(jià)、結(jié)算、支付的功能，充當(dāng)國際清算手段和國際儲備資產(chǎn)，在世界范圍內(nèi)自由兌換、交易、流通，為國際社會(huì)所接受。一國貨幣的國際化是該國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國力、對外經(jīng)濟(jì)、金融國際化水平發(fā)展到一定階段形成的。從世界經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的歷史和狀況看，只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)盛，在國際貿(mào)易、金融占有很大份額的國家的傾向才能為國際社會(huì)所接受，在國際間流通，成為國際化的貨幣。 
　　雖然近年來人民幣在一些周邊國家和地區(qū)可自由兌換，甚至被儲藏和作為計(jì)價(jià)結(jié)算的工具，這是人民幣國際地位提高的反映，但不能把這種現(xiàn)象誤認(rèn)為人民幣國際化了。今后，外匯體制改革的目標(biāo)仍然是逐步實(shí)現(xiàn)人民幣的可兌換，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，對外開放水平的提高，人民幣對國際貨幣體系的影響日益加大，可以把人民幣國際化放在國際貨幣體制改革這一大環(huán)境中進(jìn)行研究。