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財政部部長項懷誠昨日在全國財政工作會議上指出，考慮政策性減收增支因素，明年全國財政收入按照略高于經(jīng)濟(jì)增長的速度安排；財政支出安排突出保證重點，嚴(yán)格控制一般性支出，控制赤字規(guī)模。 
　　項懷誠說，明年財政收支的壓力，主要是海關(guān)關(guān)稅和金融保險營業(yè)稅稅率將繼續(xù)下調(diào)，一些臨時性增收因素作用將減弱或消失，財政收入增幅將有所放慢；而財政支出規(guī)模較大，剛性較強，用于支持改革、增加社會保障和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等方面的支出，還需要有一定的增長，加上國債利息支出增加，明年財政收支矛盾將較往年更為尖銳?！　?nbsp;
　　他說，明年將繼續(xù)實施積極的財政政策。國債資金首先保證在建項目的掃尾，確保重大項目的投入和建設(shè)，重點向農(nóng)村傾斜、向結(jié)構(gòu)調(diào)整傾斜、向中西部特別是西部地區(qū)傾斜、向生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜，并嚴(yán)格控制除西部開發(fā)項目外的新開工項目，堅決制止低水平重復(fù)建設(shè)和過度超前建設(shè)。 
　　項懷誠要求，要保證社會保障、工資發(fā)放等重點支出需要；落實有關(guān)財稅政策，增加對西部地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付；清理現(xiàn)行各種稅收優(yōu)惠政策，對稅收優(yōu)惠到期的要及時恢復(fù)征稅，堅決制止地方和部門擅自出臺稅收優(yōu)惠或變相優(yōu)惠政策；繼續(xù)完善稅制，加強相關(guān)配套制度建設(shè)；加強出口退稅管理，完善出口退稅機(jī)制，提高出口退稅政策的實際效果。另外，要進(jìn)一步整頓和規(guī)范注冊會計師等社會中介行業(yè)，開展會計信息質(zhì)量抽查。　　 
　　項懷誠指出，今后將繼續(xù)深化公共財政改革，爭取用幾年時間，建立比較完善的公共財政體系；壯大財政實力，把全國財政收入占GDP的比重逐步提高到發(fā)展中國家水平；財政支出改革要取得全面成功。他說，明年財政改革的主要任務(wù)包括：農(nóng)村稅費改革試點要在總結(jié)經(jīng)驗、完善政策的基礎(chǔ)上全面推開；繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革；進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，完善省以下財政體制；部門預(yù)算改革要在市、縣一級取得明顯突破；國庫集中收付制度改革要在總結(jié)完善改革試點的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大改革試點范圍；政府采購規(guī)模有更明顯的擴(kuò)大。