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    歐盟委員會在近日通過了關(guān)于中國的國家戰(zhàn)略文件（CSP）。文件闡述了到2006年歐盟與中國的合作關(guān)系。2．5億歐元的預(yù)算計(jì)劃將用于支持歐盟與中國企業(yè)的合作項(xiàng)目。 
    三方面投資歐盟最感興趣 
    近日，歐盟對外關(guān)系專員彭定康表示：中國的變化日新月異，歐盟非常希望在中國改革進(jìn)程中發(fā)揮作用。我們希望我們的伙伴關(guān)系將使中國進(jìn)一步參與到國際社會中來，支持中國向一個(gè)更開放的社會過渡。我們將從三個(gè)方面進(jìn)行投資。 
    經(jīng)濟(jì)與社會改革方面：計(jì)劃中約50％的預(yù)算將被用來支持這一進(jìn)程，重點(diǎn)是通過提高企業(yè)能力和完善社會體制，以幫助中國履行加入W TO后的新義務(wù)；還將對中國的社會保障體系改革進(jìn)行援助，以減輕貧困，把經(jīng)濟(jì)改革帶來的副作用降到最低。 
    可持續(xù)發(fā)展方面：預(yù)算草案的30％將被用來幫助中國的環(huán)境保護(hù)和社會發(fā)展工作。 
    政府管理方面：20％的預(yù)算將被用在有助于促進(jìn)法制建設(shè)，培育基層民主制度，培育文明社會，保護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會、政治、民權(quán)的新項(xiàng)目。 
    歐盟認(rèn)為，在中國投資項(xiàng)目的主要目的在于促進(jìn)和支持歐中之間的商業(yè)合作，特別是向中小型企業(yè)提供更便利的合作機(jī)會，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)環(huán)境使兩地區(qū)之間的貿(mào)易和投資更加流暢。 
    特別關(guān)注投資國內(nèi)私企 
    歐盟2003—2006年中國投資的準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行，歐洲委員會已與中國的企業(yè)進(jìn)行了積極的對話，確定了中小型企業(yè)的需求。目的是為了更好地支持歐中公司之間的商業(yè)合作，對中國新項(xiàng)目的提出是建立在歐中合作第一個(gè)五年中所取得的成就基礎(chǔ)上的。 
    歐盟提出了2003年—2006年在中國的發(fā)展計(jì)劃，歐中交流委員會優(yōu)先考慮的事是：加強(qiáng)歐盟在中國的政治、經(jīng)濟(jì)方面的影響；在中國提高歐洲意識；使歐盟和中國各地區(qū)之間相互的貿(mào)易和投資流暢；增加私營企業(yè)和新興商業(yè)的發(fā)展機(jī)會；努力提高中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)在未來的出口能力及吸引外國直接投資的能力。 
    今后，將在歐盟與亞洲之間建立直接的商業(yè)合作，特別是中小型企業(yè)之間的合作，并幫助中國充滿活力的私營企業(yè)抓住新的商業(yè)發(fā)展機(jī)會。在兩地區(qū)之間改善商業(yè)環(huán)境、開拓新的貿(mào)易與投資機(jī)會。 
    歐盟將按計(jì)劃安排歐盟與中國的中小企業(yè)之間各種商業(yè)活動。這些活動能改善活動質(zhì)量、便利伙伴關(guān)系協(xié)議的締結(jié)。 
    歐盟對中國私營企業(yè)的投資主要從以下形式進(jìn)行：對那些很可能與歐洲公司建立伙伴關(guān)系的中國企業(yè)給予技術(shù)援助，進(jìn)行投資與貿(mào)易便利性投資，主動傳播市場投資信息，特別關(guān)注中國欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 
    加強(qiáng)和提高中國的中介商業(yè)機(jī)構(gòu)的能力、提高與歐洲相應(yīng)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，包括駐中國歐盟商會，使私營部門與政府機(jī)構(gòu)之間的對話更加方便，促進(jìn)貿(mào)易和投資方面的多邊協(xié)議，開拓新的商業(yè)機(jī)會。 
    三種方式拓寬商業(yè)渠道 
    為歐盟與中國中小企業(yè)提供見面的機(jī)會并建立伙伴關(guān)系提供各種便利，通過三種方式來支持歐中達(dá)成廣泛的商業(yè)接觸：建立了中國貿(mào)易投資方式、中國—en te rp r ise投資方式和中國合作伙伴投資洽談會方式，這三種方式雖然都是為了達(dá)到相同的目標(biāo)，但它們的設(shè)計(jì)顯然又很適應(yīng)于中國不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及兩地之間對商業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力：亞洲—貿(mào)易投資方式是中國投資項(xiàng)目的新內(nèi)容。這種方式主要為中小企業(yè)提供必要的資金保證，這些中小企業(yè)主要是來自不繁榮的中國西部地區(qū)。 
    亞洲—en te rp r ise投資方式：是為中國的大中型企業(yè)服務(wù)的。 
    中國合作伙伴投資洽談方式：是在中國某地區(qū)舉辦大規(guī)模的商業(yè)會議，這項(xiàng)活動享有很高的公共形象和政治形象，這種方式為歐洲和中國公司提供了一個(gè)廣闊的平臺來討論雙方投資合作事宜。 
    最終受益者是中小企業(yè) 
    該投資計(jì)劃特別對中國私營企業(yè)的發(fā)展提供幫助，通過支持中國中小私營企業(yè)國際化，使他們與歐洲公司建立起伙伴關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)對中國中小私營企業(yè)能力的培養(yǎng)，為他們提供商業(yè)發(fā)展機(jī)會。 
    2003年—2006年中國投資項(xiàng)目是一項(xiàng)多國之間不同行業(yè)內(nèi)的項(xiàng)目，它將支持歐盟成員國與中國之間的各項(xiàng)合作項(xiàng)目。 
    歐盟中國投資計(jì)劃的最終受益人是中國的中小企業(yè)，因?yàn)樗麄冊谔幚韲H化過程中所遇到的困難，特別是在與世界其他地區(qū)的公司交涉時(shí)遇到了許多不同的商業(yè)做法及語言障礙，所以必須對中小型企業(yè)在制度上支持。符合條件的中國中小企業(yè)都可以向歐盟申請投資。