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今年以來，國(guó)際油價(jià)連創(chuàng)新高。幾天前就在大家還在議論50美元只是一個(gè)心理關(guān)口的時(shí)候，10月6日紐約商品交易所原油期貨價(jià)格首次突破52美元大關(guān)，比年初上漲了50％以上，使得世界經(jīng)濟(jì)和政治的神經(jīng)為之震顫。
油價(jià)中長(zhǎng)期走勢(shì)還將攀升
日前在美國(guó)華盛頓舉行的西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議首次將國(guó)際油價(jià)作為主要議題，并一致認(rèn)為油價(jià)高企已威脅到全球經(jīng)濟(jì)。從其會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明來看，會(huì)議認(rèn)為供需矛盾是油價(jià)高企的直接原因，呼吁石油生產(chǎn)國(guó)提高產(chǎn)量，以舒緩石油價(jià)格。但是要想做到這一點(diǎn)談何容易。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測(cè)，2004年全球經(jīng)濟(jì)將創(chuàng)下近30年來的最高增長(zhǎng)率5％。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家石油需求仍然主導(dǎo)世界石油需求市場(chǎng)，但是發(fā)展中國(guó)家的石油消費(fèi)量將追超發(fā)達(dá)國(guó)家，成為石油需求的增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、人口較多的發(fā)展中地區(qū)大國(guó)，都已經(jīng)進(jìn)入或即將進(jìn)入人均能源消費(fèi)量增長(zhǎng)較快的階段，致使石油需求今后將進(jìn)入一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的增長(zhǎng)周期。而持續(xù)多年的低油價(jià)阻礙了石油生產(chǎn)設(shè)備的改造和擴(kuò)建，開采、輸送、煉油、貯存等設(shè)施都難以適應(yīng)石油需求的增長(zhǎng)，投資建設(shè)新的石油生產(chǎn)設(shè)備需要相當(dāng)長(zhǎng)的周期，全球石油增產(chǎn)能力難以跟上需求增長(zhǎng)的速度，石油輸出國(guó)組織和其他石油出口國(guó)已接近其產(chǎn)能上限。盡管沙特、科威特和阿聯(lián)酋擴(kuò)充產(chǎn)能，年底前原油日產(chǎn)能有望增長(zhǎng)約100萬桶，但由于下半年季節(jié)性的需求大幅增長(zhǎng)，備用產(chǎn)能仍然吃緊。
參加G7會(huì)議的美、德、英等國(guó)財(cái)長(zhǎng)還將油價(jià)高企歸咎于國(guó)際石油市場(chǎng)的投機(jī)活動(dòng)。確實(shí)，石油期貨及相關(guān)投資成為今年最熱門的市場(chǎng)，對(duì)沖基金、養(yǎng)老基金等機(jī)構(gòu)投資者從中獲利頗豐，一些大投資銀行也紛紛增加在原油期貨上的籌碼，從而推高油價(jià)10至15美元。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)約翰·斯諾提出這類投機(jī)活動(dòng)是地緣政治不穩(wěn)定帶來的“短期現(xiàn)象”，筆者認(rèn)為，這個(gè)判斷恐怕只說對(duì)了一部分。目前，伊拉克局勢(shì)動(dòng)蕩不定，海灣國(guó)家石油設(shè)施屢遭恐怖襲擊，俄羅斯尤科斯事件撲朔迷離，委內(nèi)瑞拉政潮迭起，尼日利亞內(nèi)亂不息等地緣政治不穩(wěn)定因素，都使這些主要產(chǎn)油國(guó)的石油出口受到影響，國(guó)際石油市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)性加大，給投機(jī)活動(dòng)以可乘之機(jī)。這些地緣政治不穩(wěn)定因素，有些是“短期現(xiàn)象”；但是以伊拉克問題為核心的海灣地區(qū)的動(dòng)蕩，則將長(zhǎng)期持續(xù)下去，成為國(guó)際石油市場(chǎng)最大的風(fēng)險(xiǎn)性。這一風(fēng)險(xiǎn)性不消除，國(guó)際石油市場(chǎng)的投機(jī)活動(dòng)就難以制止。
制約國(guó)際油價(jià)的因素，除了上述供需矛盾和投機(jī)活動(dòng)外，還有人類對(duì)石油嚴(yán)重依賴和石化能源走向枯竭的矛盾，世界石油新一輪長(zhǎng)期投資浪潮和高風(fēng)險(xiǎn)的矛盾，地緣政治多元化和美國(guó)石油霸權(quán)戰(zhàn)略的矛盾等等。國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)受到多種矛盾和偶然事件的共同制約?？梢灶A(yù)判，盡管某些地緣政治不穩(wěn)定因素可能消除，但也不排除某些新情況出現(xiàn)的可能，例如美國(guó)總統(tǒng)布什為了贏得選民支持而動(dòng)用國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備等，都會(huì)使國(guó)際油價(jià)降低，但是國(guó)際油價(jià)從中長(zhǎng)期看必將呈走高之勢(shì)，也就是說，低油價(jià)時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。
高位油價(jià)引發(fā)連鎖反應(yīng)
油價(jià)高企給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景蒙上陰影。IMF估算每桶原油價(jià)格每上漲5美元，將削減全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率約0.3個(gè)百分點(diǎn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率則可能下降約0.4個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)歐盟委員會(huì)測(cè)算，如果油價(jià)每桶上漲10美元，則兩年之內(nèi)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將減少0.75個(gè)百分點(diǎn)，通貨膨脹率則增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。IMF據(jù)此調(diào)低了明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)明年將增長(zhǎng)4.3％，其中美國(guó)增長(zhǎng)3.5％，日本增長(zhǎng)2.3％，中國(guó)增長(zhǎng)7.5％。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示：油價(jià)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，高油價(jià)意味著不確定性增加，經(jīng)濟(jì)將會(huì)走弱；如果油價(jià)維持在目前的高位，“2005年將可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退”。
油價(jià)高企導(dǎo)致世界石油市場(chǎng)結(jié)構(gòu)展開大調(diào)整。傳統(tǒng)的石油出口國(guó)的產(chǎn)量已經(jīng)不能滿足國(guó)際石油市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的需求，開辟新的石油資源勢(shì)在必行，從而引發(fā)世界石油市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。
油價(jià)高企使各國(guó)決策者面臨著困難，首先是提高了原材料的價(jià)格和成本，加重通貨膨脹；而第二輪影響是緊縮效應(yīng)，影響消費(fèi)者收入和企業(yè)的現(xiàn)金流。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)約翰·斯諾曾公開承認(rèn)：“高油價(jià)直接導(dǎo)致了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的某些方面出現(xiàn)減速跡象?！比毡菊硎?，如果油價(jià)長(zhǎng)期走高導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)疲軟，日本經(jīng)濟(jì)可能面臨出口萎縮而遭受打擊，同時(shí)，通貨膨脹壓力也將進(jìn)一步加大。中國(guó)總理溫家寶指出，中國(guó)要密切跟蹤分析國(guó)際油價(jià)走勢(shì)，認(rèn)真研究對(duì)策。
各國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)高油價(jià)時(shí)代的到來，紛紛從安全和發(fā)展兩個(gè)方面制定了國(guó)家能源戰(zhàn)略。首先，各國(guó)將石油保障納入國(guó)家安全戰(zhàn)略。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為了減輕對(duì)石油輸出國(guó)組織的依賴，轉(zhuǎn)而開辟西非、中亞和俄羅斯等地區(qū)和國(guó)家的新油源；中國(guó)、印度、東盟、韓國(guó)、巴西等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家和地區(qū)集團(tuán)積極尋求多渠道石油來源；沙特阿拉伯、俄羅斯等產(chǎn)油國(guó)都把石油作為本國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的“金鑰匙”，紛紛制定了“石油興國(guó)”、“石油強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略；世界各國(guó)都對(duì)石油運(yùn)輸保障和戰(zhàn)略儲(chǔ)備予以高度重視，例如中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、日本、美國(guó)等國(guó)都在建設(shè)長(zhǎng)距離輸油管線，馬來西亞、新加坡和印度尼西亞聯(lián)合維護(hù)馬六甲海峽安全，中國(guó)和印度籌建石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備設(shè)施，等等。其次，世界各國(guó)都制定能源發(fā)展戰(zhàn)略，將合理利用和節(jié)約常規(guī)能源，研發(fā)清潔的新能源和切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為基本國(guó)策，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、資源有效利用、環(huán)境不斷改善的目標(biāo)，從而形成如下發(fā)展趨勢(shì)：高新技術(shù)成果在能源工業(yè)迅速推廣應(yīng)用；化石燃料正在向高效節(jié)能、潔凈環(huán)保的方向發(fā)展；天然氣的開發(fā)利用迅速增長(zhǎng)并且前景廣闊；太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和氫能等新能源的開發(fā)利用加快步伐；核能的開發(fā)利用重新受到重視。到本世紀(jì)中期，人類有望進(jìn)入“新能源時(shí)代”。
焦點(diǎn)回眸
國(guó)際原油價(jià)格經(jīng)過前一階段回落后，近日再度大幅上揚(yáng)，并且突破50美元關(guān)口。與年初相比，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲了50%。其實(shí)，油價(jià)高企的原因是顯而易見的，但如何平抑油價(jià)雖然被各國(guó)政府高度關(guān)注但的確也并非易事，這里面有經(jīng)濟(jì)原因，有政治原因，還有利益糾葛。究竟這被稱作“第四次石油危機(jī)”會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來什么樣的影響，油價(jià)何時(shí)會(huì)趨于平穩(wěn)，目前也許還看不太清，惟一可以肯定的是，低油價(jià)時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。
原音重現(xiàn)
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已經(jīng)受到進(jìn)一步增加的全世界范圍不均衡和新威脅的影響，其中短期內(nèi)最嚴(yán)重的威脅來自居高不下且仍在增長(zhǎng)的國(guó)際原油價(jià)格。如果高油價(jià)持續(xù)，其結(jié)果一方面會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心，同時(shí)帶來更嚴(yán)重的通脹壓力。
——摘自英國(guó)財(cái)政大臣Gorden Brown10月2日在美國(guó)舉行的七國(guó)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議發(fā)言
目前，高油價(jià)對(duì)于大多數(shù)成員國(guó)的生產(chǎn)和通貨膨脹的影響仍表現(xiàn)得比較溫和，但對(duì)那些貧窮的國(guó)家而言無疑是沉重的包袱，嚴(yán)重削弱了他們對(duì)必要商品的進(jìn)口能力。各國(guó)需要根據(jù)自己所處的經(jīng)濟(jì)周期的階段以及目前油價(jià)所產(chǎn)生的通脹壓力決定自己未來的貨幣政策。
在能源政策上，我們需要更加平衡的供求關(guān)系。這一平衡可以通過改變稅收結(jié)構(gòu)、增加能源效率政策，以及鼓勵(lì)替代能源創(chuàng)新等政策，以此保證較強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭。
——摘自國(guó)際貨幣基金組織（IMF）執(zhí)行總裁Rodrigo de Rato 10月3日在IMF和世界銀行年會(huì)上發(fā)言
高油價(jià)可能導(dǎo)致亞洲高通脹率高利率
亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿里日前表示，高油價(jià)可能大大降低亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，導(dǎo)致高通貨膨脹率和高利率。在亞洲石油進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)、中國(guó)香港、印度、韓國(guó)、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)可能受高油價(jià)影響最大。
但阿里表示，即使油價(jià)居高不下，亞洲國(guó)家的流動(dòng)資金也不會(huì)出現(xiàn)問題，因?yàn)檫@些國(guó)家有巨額外匯儲(chǔ)備。他建議，亞洲國(guó)家應(yīng)進(jìn)行“有關(guān)能源使用效率方面主要的結(jié)構(gòu)性改革”。
科石油部長(zhǎng)預(yù)計(jì)油價(jià)明年二季度下滑
科威特石油部長(zhǎng)阿爾薩巴赫認(rèn)為政治與環(huán)境問題是導(dǎo)致目前油價(jià)上揚(yáng)的主要原因，他預(yù)計(jì)目前居高不下的油價(jià)將在2005年第二季度開始下滑。