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　　APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會在聲明中表示，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩增加了滋生保護(hù)主義的風(fēng)險(xiǎn)，而保護(hù)主義只會進(jìn)一步惡化當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。領(lǐng)導(dǎo)人同意，在未來一年內(nèi)，避免為投資、貨物和服務(wù)貿(mào)易增設(shè)新的壁壘，不實(shí)施新的出口限制措施，在各領(lǐng)域均不實(shí)施違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的舉措

　　在不到10天的時間內(nèi)，20國集團(tuán)與亞太經(jīng)合組織（APEC）兩大領(lǐng)導(dǎo)人峰會相繼召開。全世界的目光隨即從瑟瑟冬雨的華盛頓，轉(zhuǎn)向了春風(fēng)拂面的秘魯首都利馬。

　　第十六屆APEC會議11月22至23日在秘魯首都利馬舉行。由于全球金融海嘯方興未艾、毫無退潮跡象，在這樣的背景下召開的會議，格外引人矚目。

　　亞太經(jīng)合組織自成立以來一直以減少貿(mào)易和投資壁壘、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長為己任。但是，目前金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不斷擴(kuò)大，全球范圍內(nèi)的投資和貿(mào)易都出現(xiàn)了明顯的下降趨勢。不少國家和地區(qū)為加強(qiáng)對本國產(chǎn)業(yè)和市場的保護(hù)，采取各種貿(mào)易保護(hù)措施，限制進(jìn)口產(chǎn)品。因此，從目前局勢上看，貿(mào)易保護(hù)主義大有抬頭之勢。在利馬會議期間，APEC成員對此表現(xiàn)出了高度警惕，部長級會議的聲明指出，堅(jiān)決反對因當(dāng)前危機(jī)而產(chǎn)生的保護(hù)主義情緒，避免在貿(mào)易和投資領(lǐng)域采取新的限制措施。領(lǐng)導(dǎo)人峰會也在聲明中提到，在未來一年內(nèi)，避免為投資、貨物和服務(wù)貿(mào)易增設(shè)新的壁壘，不實(shí)施新的出口限制措施，在各領(lǐng)域均不實(shí)施包括刺激出口措施在內(nèi)的違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的舉措。

　　貿(mào)易保護(hù)主義抬頭使自由貿(mào)易前景面臨挑戰(zhàn)

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院全球化研究中心主任劉軍紅在接受本報(bào)記者專訪時說，繼去年的次貸危機(jī)和今年的金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)預(yù)防“危機(jī)第三幕”的上演。

　　劉軍紅說，隨著金融危機(jī)的深化，日美歐之間的矛盾，以及發(fā)達(dá)國家與新興市場國家的矛盾日益表露，使世界經(jīng)濟(jì)面臨如下挑戰(zhàn)：一是各國的經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)內(nèi)向化、集團(tuán)化傾向；二是發(fā)達(dá)國家企業(yè)的跨國壟斷化傾向嚴(yán)重，日美歐之間的壟斷與反壟斷矛盾加劇，彼此互相指責(zé)、彼此訴訟，大型懲罰與反懲罰案件不斷；三是在股市低迷的情況下，某些發(fā)達(dá)國家利用優(yōu)勢地位展開跨境并購，對外擴(kuò)張。這些動向使世界經(jīng)濟(jì)面臨被割裂的風(fēng)險(xiǎn)，全球化將因此退步，自由貿(mào)易前景面臨挑戰(zhàn)。作為世界經(jīng)濟(jì)中的最活躍板塊，亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)域能否保持自由貿(mào)易的基本傾向，將決定世界貿(mào)易的前景。因此，本屆APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)出倡議，呼吁堅(jiān)持自由貿(mào)易原則，反對任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義，對于避免世界經(jīng)濟(jì)重蹈上世紀(jì)30年代大危機(jī)后的覆轍，這一點(diǎn)具有重要的旗幟性意義。

　　APEC政策咨詢機(jī)構(gòu)———太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會主席查爾斯·莫里森說，在當(dāng)前金融危機(jī)迅速蔓延之時，以穩(wěn)定市場為借口采取封閉的貿(mào)易保護(hù)主義政策是“極其危險(xiǎn)的行動”。

　　秘魯外貿(mào)和旅游部長梅塞德絲·阿勞斯更是明確表示，“保護(hù)主義只會使本已嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和金融形勢雪上加霜”。

　　APEC領(lǐng)導(dǎo)人呼吁應(yīng)繼續(xù)多哈回合談判貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭不僅導(dǎo)致包括亞太經(jīng)合組織在內(nèi)的許多區(qū)域合作組織的內(nèi)部摩擦和矛盾增加，地區(qū)一體化進(jìn)程受阻，而且使本已困難重重的世界貿(mào)易組織多哈回合談判前景更加黯淡。亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人在聲明中表示，希望多哈回合談判取得平衡且具有雄心的結(jié)果，致力于下個月在現(xiàn)有進(jìn)展基礎(chǔ)上就談判模式達(dá)成一致。

　　美國貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布在參加APEC部長級會議期間表示，要在今年年底前重啟多哈回合談判的時間已“所剩無多”，各國只有迅速就談判的模式和基本框架達(dá)成協(xié)議，才有可能實(shí)現(xiàn)突破。

　　對于多哈回合談判能否達(dá)到預(yù)期效果，劉軍紅認(rèn)為，本質(zhì)上看，多哈回合的矛盾焦點(diǎn)在于日美歐的農(nóng)業(yè)政策不一致，而并不是新興國、發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間關(guān)于投資規(guī)則的矛盾。特別是日歐之間的政策反復(fù)，令日歐彼此失信，相互指責(zé)，但又都利用印度、中國等新興市場國家的矛盾，所以表現(xiàn)出來的結(jié)果看似發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的矛盾。事實(shí)上，即使中印不表態(tài)，上次的談判也很難達(dá)成一致，根本原因就在于日美歐之間的矛盾未能協(xié)調(diào)。因此，今后多哈回合談判的關(guān)鍵還在于日美歐能否真正堅(jiān)持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的自由貿(mào)易，而不是簡單的維護(hù)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。劉軍紅說，歐盟成員國農(nóng)業(yè)部長11月20日最終就改革歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等共同農(nóng)業(yè)政策問題達(dá)成妥協(xié)，這標(biāo)志著歐盟自2003年以來在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼調(diào)整方面邁出了重要一步。

　　世界經(jīng)濟(jì)面臨新風(fēng)險(xiǎn)劉軍紅認(rèn)為，當(dāng)前，金融危機(jī)進(jìn)一步深化，不久前的G20華盛頓峰會雖提出若干倡議，但無具體細(xì)則，更難以具體落實(shí)，日美歐的經(jīng)濟(jì)對策存在利己主義傾向，如都不愿意真正擴(kuò)大財(cái)政政策，而僅僅是在金融政策、稅收政策上做文章，其意圖就在于回避自己的財(cái)政支出“流失到別人家里”，如英國就擔(dān)心全球化形勢下，財(cái)政支出效果會利益他國，而主張減稅政策，而不是財(cái)政支出擴(kuò)張；日本不久前有大型經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺，但真正的財(cái)政支出僅占總比例的18%，其余多為框架性承諾；美國的7000億美元救市基金幾乎將全部用于國內(nèi)；歐盟其他國家的政策也多類似，并傾向于金融政策。如此，市場信心難以恢復(fù)，世界經(jīng)濟(jì)難以保持持續(xù)的開放狀態(tài)，貿(mào)易保護(hù)不可避免，區(qū)域化、集團(tuán)化都很有市場，以貿(mào)易自由化為前提的全球化不可避免地會遭遇阻礙。

　　劉軍紅說，這種局面不改變，世界經(jīng)濟(jì)恐怕難以避免衰退，簡單的金融市場復(fù)蘇，只能帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)，同樣簡單的資本市場復(fù)蘇也只能掩蓋問題，不會解決問題，更不會化解風(fēng)險(xiǎn)。這樣，繼去年的次貸危機(jī)和今年的華爾街金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)有可能上演“危機(jī)的第三幕”，即進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退階段，同時金融危機(jī)進(jìn)一步深入引發(fā)銀行大規(guī)模倒閉。從這個意義上說，當(dāng)前，全面阻止實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退，已經(jīng)是全世界共同的責(zé)任，也是避免危機(jī)走向第三幕的唯一選擇。

　　面對危機(jī)，APEC部長們一致認(rèn)為，應(yīng)對危機(jī)的當(dāng)務(wù)之急是各方作出“快速、協(xié)調(diào)和有效的”反應(yīng)。這些反應(yīng)包括采取一切必要措施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地區(qū)投資和消費(fèi)，幫助中小企業(yè)融資，通過出口信貸機(jī)構(gòu)支持貿(mào)易和投資等。

　　APEC作為全球最大的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)組織，有兩大引人注目的特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)總量巨大，其21個成員的經(jīng)濟(jì)總量超過全球經(jīng)濟(jì)總量的一半；二是成員富有多樣性和代表性，既包括美國、日本和加拿大這樣的發(fā)達(dá)成員，也包括中國、墨西哥和越南這樣的新興經(jīng)濟(jì)體。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，國際協(xié)調(diào)與合作對遏制危機(jī)殊為關(guān)鍵。1997年亞洲金融危機(jī)暴發(fā)后，正是由于包括中國在內(nèi)的各國政府密切溝通，通力合作，才有效制止了危機(jī)進(jìn)一步蔓延和惡化。在這次峰會上，APEC領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)手就應(yīng)對國際金融危機(jī)、改革國際金融體系、反對貿(mào)易保護(hù)主義等議題達(dá)成了廣泛共識，為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

信息來源：國際商報(bào)