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國(guó)務(wù)院新聞辦公室12月1日召開(kāi)記者招待會(huì)。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在會(huì)上披露了中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的五大最新舉措和措施。
劉明康談到，中國(guó)的銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放是經(jīng)歷了一個(gè)從特區(qū)到沿海城市，然后再到中心城市，再到所有地區(qū)，從外幣業(yè)務(wù)到本幣業(yè)務(wù)的一個(gè)漸進(jìn)式的開(kāi)放程序。實(shí)踐證明，外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)二十多年來(lái)，最突出的貢獻(xiàn)是向我們展示了現(xiàn)代銀行運(yùn)作機(jī)制和先進(jìn)的銀行管理方式，促進(jìn)了中國(guó)銀行業(yè)服務(wù)水平在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高，促進(jìn)了中國(guó)金融改革的不斷深化。
劉明康指出，中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，取消了對(duì)外資銀行經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的所有限制，外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣的地域和客戶的范圍也在迅速擴(kuò)大，為了繼續(xù)穩(wěn)步地推進(jìn)銀行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，銀監(jiān)會(huì)將從現(xiàn)在起陸續(xù)的實(shí)施一系列重要措施，近期至少包括以下五項(xiàng)：第一，從今天起允許外資銀行將經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域擴(kuò)大到濟(jì)南、福州、成都、重慶，使開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)的城市增加到13個(gè)。大家知道，在這以前，已經(jīng)開(kāi)放了上海、深圳、天津、大連、廣州、珠海、青島、南京、武漢九個(gè)城市。
第二，從今天起允許符合法定條件的外資銀行在上述已經(jīng)開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)的地域里，向各類中國(guó)企業(yè)提供各種人民幣服務(wù)。在這以前，外資銀行只能在開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)的城市向外資企業(yè)、外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞提供人民幣的服務(wù)。
第三，為進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)放加強(qiáng)監(jiān)管、與時(shí)俱進(jìn)，銀監(jiān)會(huì)決定將外國(guó)銀行分行營(yíng)運(yùn)資金最高一檔的要求，從6億元人民幣下降到5億元人民幣，將第五檔原來(lái)的4億元人民幣下降到3億元人民幣，并且將在華注冊(cè)的獨(dú)資銀行、合資銀行的運(yùn)營(yíng)資金的要求，從原來(lái)6個(gè)檔次壓縮成3個(gè)檔次，并且分別降低要求到1億元人民幣、2億元人民幣和3億元人民幣，一共三個(gè)檔次，把6個(gè)檔次簡(jiǎn)化為3個(gè)檔次，并且相應(yīng)降低了要求。對(duì)所有的外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入程序?qū)⑦M(jìn)一步簡(jiǎn)化。據(jù)此，我們正在抓緊修改《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，并將盡快發(fā)布實(shí)施。
第四，作為深化金融改革的一個(gè)重要方面，我們歡迎合格的境外戰(zhàn)略投資者按照自愿的和商業(yè)的原則，參與中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重組和改造。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，銀監(jiān)會(huì)決定，將單個(gè)的外資機(jī)構(gòu)入股中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的比例由原來(lái)規(guī)定的15%提高到20%，如果外資投資的總量占比低于25%的，被入股的國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和所有業(yè)務(wù)范圍不發(fā)生改變，也就是說(shuō)單個(gè)的入股比例原來(lái)最高不得超過(guò)15%，現(xiàn)在提高到最高可以達(dá)到20%。結(jié)合在一起，外資投資到中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)里面的股份，只要低于25%的，這個(gè)金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和它現(xiàn)在從事的業(yè)務(wù)范圍不發(fā)生任何變化。我們將根據(jù)上述精神，馬上修訂和頒布相關(guān)的法規(guī)。
第五，為了履行中國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，規(guī)范汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，銀監(jiān)會(huì)最近相繼頒布實(shí)施了《汽車金融公司管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》，這將對(duì)中國(guó)汽車消費(fèi)信貸市場(chǎng)產(chǎn)生積極而又深遠(yuǎn)的影響。目前，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)正式收到并且正式受理上汽通用汽車金融有限責(zé)任公司、豐田汽車金融(中國(guó))有限公司，大眾汽車金融(中國(guó))有限公司三家公司提出的申請(qǐng)。這標(biāo)志著汽車金融業(yè)的開(kāi)放和相關(guān)公司的設(shè)立已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際操作階段。
劉明康稱，外資金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為中國(guó)金融體系的重要組成部分，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放作出了積極的貢獻(xiàn)。到今年的10月末，共有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)的62家外資銀行，在華設(shè)立了191家營(yíng)業(yè)性的機(jī)構(gòu)，這其中有84家已經(jīng)獲準(zhǔn)從事人民幣的業(yè)務(wù)。另外，外資銀行在華被批準(zhǔn)建立了211個(gè)代表處，在華的外資銀行資產(chǎn)總額已經(jīng)達(dá)到了470多億美元，占中國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額的1.4%。外資銀行的貸款余額已經(jīng)超過(guò)了200多億美元，其中外匯貸款的余額達(dá)到164億美元，占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全部外匯貸款的13%。