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接受個(gè)人存款的銀行將共同出資建立特別基金，如果銀行破產(chǎn)，儲(chǔ)戶(hù)存款可以從基金中獲全額補(bǔ)償
國(guó)際金融報(bào)：12月29日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了一項(xiàng)銀行存款保險(xiǎn)法令，此舉標(biāo)志著俄羅斯銀行業(yè)的改革向前邁出了重要一步。根據(jù)此項(xiàng)法令，接受個(gè)人存款的銀行將共同出資建立一個(gè)特別基金，如果銀行破產(chǎn)，儲(chǔ)戶(hù)存款可以從這個(gè)基金中得到全額補(bǔ)償，存款上限為10萬(wàn)盧布，如果基金資金不夠，超出的部分則由政府預(yù)算補(bǔ)貼。如果儲(chǔ)戶(hù)擁有多個(gè)賬戶(hù)，補(bǔ)償費(fèi)仍然最多為10萬(wàn)盧布。
保險(xiǎn)基金由一個(gè)特別機(jī)構(gòu)操作，基金除了接受來(lái)自銀行的資金，還接受來(lái)自投資銀行和證券公司的資金。這些資金可以用于投資政府和地方債券，俄羅斯公司股票和債券，經(jīng)合組織國(guó)家的政府債券，還可以投資基金等。
銀行存款保險(xiǎn)法的通過(guò)歷經(jīng)數(shù)年，此前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直批評(píng)俄羅斯的銀行系統(tǒng)改革步伐遲緩，銀行業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銀行無(wú)法將存款有效配置到高產(chǎn)出的投資項(xiàng)目，阻礙了俄羅斯發(fā)展更加多元化的經(jīng)濟(jì)。
分析師認(rèn)為，此項(xiàng)法令的出臺(tái)，將使俄羅斯央行對(duì)全國(guó)大大小小1300家銀行的信息披露和風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評(píng)估，這可能會(huì)使許多經(jīng)營(yíng)零售業(yè)務(wù)的私人銀行數(shù)量減少，同時(shí)還將大大削弱國(guó)有銀行Sberbank在俄羅斯的主導(dǎo)地位，這家銀行吸收了俄羅斯的大多數(shù)存款，并且一直是惟一享受存款保險(xiǎn)的銀行。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這項(xiàng)法律的通過(guò)，為俄羅斯央行徹底清理銀行業(yè)打下了基礎(chǔ)。俄羅斯最大的私人銀行Alfa銀行的首席分析師納塔莉·奧羅娃表示，許多小銀行可能因?yàn)闊o(wú)力進(jìn)入到這個(gè)存款保險(xiǎn)系統(tǒng)中而被迫與其他銀行進(jìn)行并購(gòu)，她預(yù)測(cè)未來(lái)銀行業(yè)將有許多并購(gòu)案發(fā)生。銀行評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)RusRating首席執(zhí)行官理查德·海斯華斯認(rèn)為，接下來(lái)就要看俄羅斯央行對(duì)加入這個(gè)存款保險(xiǎn)制訂什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。
為使該項(xiàng)法令能夠順利執(zhí)行，普京還同時(shí)簽署了有關(guān)稅法、民法和銀行法的修正條款。根據(jù)修正條款，銀行向保險(xiǎn)基金的出資將被視作為費(fèi)用并免稅，同時(shí)規(guī)定開(kāi)立個(gè)人賬戶(hù)的銀行必須是存款保險(xiǎn)體系的成員，政府將保證公民在銀行中的存款等。負(fù)責(zé)操作保險(xiǎn)基金的特別機(jī)構(gòu)將對(duì)賬戶(hù)保密。如果銀行破產(chǎn)，儲(chǔ)戶(hù)和操作這個(gè)保險(xiǎn)基金的機(jī)構(gòu)將是破產(chǎn)程序中的第一債權(quán)人。