重磅人物解析宏觀調控：中國經濟既要防熱也要治冷
來源：admin
作者：admin
時間：2004-05-26 07:22:00
“經濟熱度”、“宏觀調控”成為第七屆北京科博會炙手可熱的話題，來自國家財政部、統(tǒng)計局、央行、全國人大等中國宏觀經濟掌控部門的重磅人物們毫不掩飾他們對當前中國經濟的關注。
中國經濟熱度有多高
5月21日，在人民大會堂舉行的中國經濟高峰會上，全國人大常委會副委員長成思危將“投資過熱”列在中國當前面臨的十大挑戰(zhàn)的首位，他承認從總體來看，中國目前確實存在著投資過熱的問題。談到今年一季度投資增長43％的情況，他用“不得了”來形容，“如果這么下去，我們沒有辦法支撐得了?！彼J為投資有無過熱主要看投資和經濟GDP增長的兩個數(shù)，一個是彈性系數(shù)，投資增加1％，GDP增加多少；第二看轉換率，投入的投資有多少在第二年可以轉換成為GDP。彈性系數(shù)，1999年是最高，是1.29，2002年是0.49，去年是0.34，就是說我們投資增長1％，GDP增長了0.34％，這說明了投資的效益在下降。另外就是轉換率，歷史上最高的是1992年，投入1元錢，第二年有0.45元轉換成為GDP，1999年以后，這個數(shù)一直是0.2，去年是0.2，就是你投入1元錢，GDP第二年只有不到0.2元?！皬倪@兩個數(shù)字看，經濟確實有過熱的現(xiàn)象?！背伤嘉＿€說，去年四季度GDP增長9.1％，投資增長26.3％，今年一季度GDP增長9.8％，投資增長43％，一季度新開工項目是1.3萬多個，如果這么下去，我們沒有辦法支撐得了。所以，宏觀調控勢在必行，但是宏觀調控不能搞一刀切，不能搞急剎車。從短期來看，可能對世界經濟有影響，我們講宏觀調控，世界的有色金屬公司的股票就往下掉，因為中國是世界鋼鐵、鐵礦、有色金屬很大的買主，但從長遠來看，有利于經濟持續(xù)、健康發(fā)展。
諾貝爾經濟學獎獲得者、歐元之父羅伯特·A·蒙代爾也就中國經濟是否過熱的問題，發(fā)表了精彩有趣的演講。他說：關于過熱的問題，上周我接受了很多采訪，很多記者都和我交談，大家對這個問題的看法不一，有人說過熱得不得了。也有人說還行，只是局部出現(xiàn)了過熱，還有人說根本沒有出現(xiàn)過熱。我們不能籠統(tǒng)說熱還是不熱。首先過熱是一個比喻，對于一個科學模式來說，用一個比喻的方法來描述顯然不是很準確的。過熱就是東西燒得太熱了，但是最主要的一個觀點就是在需求之間出現(xiàn)了一個差距，而且這個差距在不斷縮小，導致了很多地方大家感覺不舒服。就像另外一個比喻，這車開得太快了，已經超過了最為有效的速度了，這種過高的速度就會對引擎造成過熱的影響等等。但他并不承認中國經濟已經過熱的論斷，而且他提醒人們，原來我們讀的是西方經濟，但“中國是不一樣的”。中國不存在勞動力稀缺的問題。他認為中國現(xiàn)在實行的政策很正確，應該繼續(xù)實行這些政策。
財政部副部長樓繼偉認為經濟的過熱總是從局部開始，不會全部爆發(fā)，總是有一部分行業(yè)、一部分領域、一部分地域開始變熱，我們說過熱是表達一個經濟指標的時候有一個先導指標，比如說通常所知道的CPI，就是說消費物價指數(shù)上漲的時候，從歷史經驗來看，都是36個大城市先漲，其他城市跟進。在投資過熱的時候，我們會看到首先是鋼材、水泥這些，尤其沿海地區(qū)漲得更快。問題不是判斷是局部過熱還是全面的過熱，而是背后采取什么樣的政策?！艾F(xiàn)在是一種過熱的經濟形勢”。他認為，政策制定者不能等到危機爆發(fā)的時候才采取措施，而是要提早看到問題，他表示，正在為過快增長的財政收入發(fā)愁?！敖衲?月到4月財政收入增長2500億元，幾乎已經完成了全年增長2900億元的目標?！薄坝绣X就要花，可面對投資過熱，錢卻很難花?！?
宏觀調控要冷熱兼治
中國政府目前實施的宏觀調控政策受到國內外普遍關注。在本屆科博會重頭戲之一的“2004中國經濟高峰會”上，政府官員和國際經濟金融界人士就宏觀調控政策紛紛發(fā)表高見。
國家統(tǒng)計局局長李德水說，絕不能將這次宏觀調控措施簡單理解為控制和緊縮，中國經濟沒有出現(xiàn)全面過熱的局面。當前宏觀調控的重點，一是控制投資過快增長，二是加強農業(yè)和糧食生產等薄弱環(huán)節(jié)。由此可以看出，這次宏觀調控的特點是雙向使勁，冷熱兼治的，要堅決控制的是盲目投資和重復建設的少數(shù)行業(yè)，而對有市場、有效益的產業(yè)和企業(yè)以及需要加強的薄弱環(huán)節(jié)則要繼續(xù)給予支持，不僅要重點支持農業(yè)和糧食生產，還要加強社會、衛(wèi)生、教育、科技等公益事業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展。更難的是結構調整，既需要充分發(fā)揮市場經濟的作用，又需要政府的科學調控。結構調整還會遇到體制性的障礙，例如在全國投資如此高速增長的情況下，農業(yè)投資卻增長緩慢。很難得到信貸的支持，這就涉及到金融體制信貸改革的問題。
亞洲開發(fā)銀行首席經濟學家湯敏認為，中國經濟既要防熱也要治冷。他說，中國經濟過去幾年里面，一直是要刺激經濟，擴大內需，大家可能感覺到好像昨天談刺激經濟，怎么突然一覺醒來現(xiàn)在經濟又過熱了呢？從2001年以后，中國經濟已經有一個起飛的趨勢，除了去年“非典”期間有一個短暫停止之外，整個經濟在迅猛發(fā)展，包括GDP發(fā)展也非?？?。值得特別警惕的就是投資增長非?？?，很多工業(yè)在頭兩個月、頭一季度的投資增長都增加了100％以上，這些過快的投資增長以后會產生問題。
中國經濟的增長給世界經濟提供了很好的機會，去年中國經濟增長占整個世界GDP增量的15％，也就是說中國經濟占世界經濟GDP的4％左右。中國是個消費大國，去年很多產品1/3新增的產量基本上消費到中國，中國經濟對世界經濟拉動作用非常大。
現(xiàn)在國際上最關心的是中國經濟到底硬著陸還是軟著陸。什么叫硬著陸？如果經濟增長低于7％，中國再次出現(xiàn)通貨緊縮，進出口低于10％，這種情況下就是硬著陸。軟著陸就是經濟增長在7.5％－8.5％，通貨膨脹率在3％，進出口保持10％—15％的增長，就是軟著陸。根據我們對中國經濟的判斷，認為這次宏觀調控的結果，很可能還是一次軟著陸。
目前值得注意的，一方面要警惕中國經濟中過熱的部分，但不能忽略還有冷的部分，而冷的部分一點也不小。比如說農業(yè)，發(fā)展速度還不是很快，從某種意義來說還是偏冷。2003年整個第一產業(yè)的增長只有2.5％左右，低于1999－2002年的平均水平，今年第一季度投資增長43％左右，但真正對農林牧漁的投資僅僅才是0.4％，如果算頭兩個月，甚至是負增長，所以農業(yè)這部分實際上還是很冷，有9億農民的農村目前還比較冷。
占中國30％的服務業(yè)也沒有顯出過熱的跡象。去年，整個第三產業(yè)GDP的增長是6.7％，低于過去幾年的平均水平。去年同樣有非典的影響，但工業(yè)增長遠遠高于過去平均幾年。今年第一季度，對服務業(yè)的固定資產投資相對還是比較慢的，只達到制造業(yè)的1/3左右。
中小企業(yè)對就業(yè)和發(fā)展有重大的貢獻，目前相對來說也是偏冷的。核心部分就是要解決中小企業(yè)的融資問題。我們在探討融資的時候有一個誤區(qū)，就是把中小企業(yè)融資的希望寄托在銀行身上，實際上在國際上中小企業(yè)融資難也是普遍的現(xiàn)象。原因就是中小企業(yè)的風險非常大。因此，中小企業(yè)的融資重點應該把它放到擴大股權融資方面。關于股權融資如何在中國進行，目前還屬于薄弱環(huán)節(jié)。亞洲開發(fā)銀行建議可以采取像美國、以色列、澳大利亞的方法，通過政府支持，由民營的投資基金的方式或者投資公司的方式來對中小企業(yè)進行股權投資。
偏冷的部分之所以沒有熱起來，跟目前投融資結構不合理是有密切關系的。所以，要通過結構性的改革，在防熱的同時治冷，使中國經濟能夠平衡的發(fā)展。
中國經濟熱度有多高
5月21日，在人民大會堂舉行的中國經濟高峰會上，全國人大常委會副委員長成思危將“投資過熱”列在中國當前面臨的十大挑戰(zhàn)的首位，他承認從總體來看，中國目前確實存在著投資過熱的問題。談到今年一季度投資增長43％的情況，他用“不得了”來形容，“如果這么下去，我們沒有辦法支撐得了?！彼J為投資有無過熱主要看投資和經濟GDP增長的兩個數(shù)，一個是彈性系數(shù)，投資增加1％，GDP增加多少；第二看轉換率，投入的投資有多少在第二年可以轉換成為GDP。彈性系數(shù)，1999年是最高，是1.29，2002年是0.49，去年是0.34，就是說我們投資增長1％，GDP增長了0.34％，這說明了投資的效益在下降。另外就是轉換率，歷史上最高的是1992年，投入1元錢，第二年有0.45元轉換成為GDP，1999年以后，這個數(shù)一直是0.2，去年是0.2，就是你投入1元錢，GDP第二年只有不到0.2元?！皬倪@兩個數(shù)字看，經濟確實有過熱的現(xiàn)象?！背伤嘉＿€說，去年四季度GDP增長9.1％，投資增長26.3％，今年一季度GDP增長9.8％，投資增長43％，一季度新開工項目是1.3萬多個，如果這么下去，我們沒有辦法支撐得了。所以，宏觀調控勢在必行，但是宏觀調控不能搞一刀切，不能搞急剎車。從短期來看，可能對世界經濟有影響，我們講宏觀調控，世界的有色金屬公司的股票就往下掉，因為中國是世界鋼鐵、鐵礦、有色金屬很大的買主，但從長遠來看，有利于經濟持續(xù)、健康發(fā)展。
諾貝爾經濟學獎獲得者、歐元之父羅伯特·A·蒙代爾也就中國經濟是否過熱的問題，發(fā)表了精彩有趣的演講。他說：關于過熱的問題，上周我接受了很多采訪，很多記者都和我交談，大家對這個問題的看法不一，有人說過熱得不得了。也有人說還行，只是局部出現(xiàn)了過熱，還有人說根本沒有出現(xiàn)過熱。我們不能籠統(tǒng)說熱還是不熱。首先過熱是一個比喻，對于一個科學模式來說，用一個比喻的方法來描述顯然不是很準確的。過熱就是東西燒得太熱了，但是最主要的一個觀點就是在需求之間出現(xiàn)了一個差距，而且這個差距在不斷縮小，導致了很多地方大家感覺不舒服。就像另外一個比喻，這車開得太快了，已經超過了最為有效的速度了，這種過高的速度就會對引擎造成過熱的影響等等。但他并不承認中國經濟已經過熱的論斷，而且他提醒人們，原來我們讀的是西方經濟，但“中國是不一樣的”。中國不存在勞動力稀缺的問題。他認為中國現(xiàn)在實行的政策很正確，應該繼續(xù)實行這些政策。
財政部副部長樓繼偉認為經濟的過熱總是從局部開始，不會全部爆發(fā)，總是有一部分行業(yè)、一部分領域、一部分地域開始變熱，我們說過熱是表達一個經濟指標的時候有一個先導指標，比如說通常所知道的CPI，就是說消費物價指數(shù)上漲的時候，從歷史經驗來看，都是36個大城市先漲，其他城市跟進。在投資過熱的時候，我們會看到首先是鋼材、水泥這些，尤其沿海地區(qū)漲得更快。問題不是判斷是局部過熱還是全面的過熱，而是背后采取什么樣的政策?！艾F(xiàn)在是一種過熱的經濟形勢”。他認為，政策制定者不能等到危機爆發(fā)的時候才采取措施，而是要提早看到問題，他表示，正在為過快增長的財政收入發(fā)愁?！敖衲?月到4月財政收入增長2500億元，幾乎已經完成了全年增長2900億元的目標?！薄坝绣X就要花，可面對投資過熱，錢卻很難花?！?
宏觀調控要冷熱兼治
中國政府目前實施的宏觀調控政策受到國內外普遍關注。在本屆科博會重頭戲之一的“2004中國經濟高峰會”上，政府官員和國際經濟金融界人士就宏觀調控政策紛紛發(fā)表高見。
國家統(tǒng)計局局長李德水說，絕不能將這次宏觀調控措施簡單理解為控制和緊縮，中國經濟沒有出現(xiàn)全面過熱的局面。當前宏觀調控的重點，一是控制投資過快增長，二是加強農業(yè)和糧食生產等薄弱環(huán)節(jié)。由此可以看出，這次宏觀調控的特點是雙向使勁，冷熱兼治的，要堅決控制的是盲目投資和重復建設的少數(shù)行業(yè)，而對有市場、有效益的產業(yè)和企業(yè)以及需要加強的薄弱環(huán)節(jié)則要繼續(xù)給予支持，不僅要重點支持農業(yè)和糧食生產，還要加強社會、衛(wèi)生、教育、科技等公益事業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展。更難的是結構調整，既需要充分發(fā)揮市場經濟的作用，又需要政府的科學調控。結構調整還會遇到體制性的障礙，例如在全國投資如此高速增長的情況下，農業(yè)投資卻增長緩慢。很難得到信貸的支持，這就涉及到金融體制信貸改革的問題。
亞洲開發(fā)銀行首席經濟學家湯敏認為，中國經濟既要防熱也要治冷。他說，中國經濟過去幾年里面，一直是要刺激經濟，擴大內需，大家可能感覺到好像昨天談刺激經濟，怎么突然一覺醒來現(xiàn)在經濟又過熱了呢？從2001年以后，中國經濟已經有一個起飛的趨勢，除了去年“非典”期間有一個短暫停止之外，整個經濟在迅猛發(fā)展，包括GDP發(fā)展也非?？?。值得特別警惕的就是投資增長非?？?，很多工業(yè)在頭兩個月、頭一季度的投資增長都增加了100％以上，這些過快的投資增長以后會產生問題。
中國經濟的增長給世界經濟提供了很好的機會，去年中國經濟增長占整個世界GDP增量的15％，也就是說中國經濟占世界經濟GDP的4％左右。中國是個消費大國，去年很多產品1/3新增的產量基本上消費到中國，中國經濟對世界經濟拉動作用非常大。
現(xiàn)在國際上最關心的是中國經濟到底硬著陸還是軟著陸。什么叫硬著陸？如果經濟增長低于7％，中國再次出現(xiàn)通貨緊縮，進出口低于10％，這種情況下就是硬著陸。軟著陸就是經濟增長在7.5％－8.5％，通貨膨脹率在3％，進出口保持10％—15％的增長，就是軟著陸。根據我們對中國經濟的判斷，認為這次宏觀調控的結果，很可能還是一次軟著陸。
目前值得注意的，一方面要警惕中國經濟中過熱的部分，但不能忽略還有冷的部分，而冷的部分一點也不小。比如說農業(yè)，發(fā)展速度還不是很快，從某種意義來說還是偏冷。2003年整個第一產業(yè)的增長只有2.5％左右，低于1999－2002年的平均水平，今年第一季度投資增長43％左右，但真正對農林牧漁的投資僅僅才是0.4％，如果算頭兩個月，甚至是負增長，所以農業(yè)這部分實際上還是很冷，有9億農民的農村目前還比較冷。
占中國30％的服務業(yè)也沒有顯出過熱的跡象。去年，整個第三產業(yè)GDP的增長是6.7％，低于過去幾年的平均水平。去年同樣有非典的影響，但工業(yè)增長遠遠高于過去平均幾年。今年第一季度，對服務業(yè)的固定資產投資相對還是比較慢的，只達到制造業(yè)的1/3左右。
中小企業(yè)對就業(yè)和發(fā)展有重大的貢獻，目前相對來說也是偏冷的。核心部分就是要解決中小企業(yè)的融資問題。我們在探討融資的時候有一個誤區(qū)，就是把中小企業(yè)融資的希望寄托在銀行身上，實際上在國際上中小企業(yè)融資難也是普遍的現(xiàn)象。原因就是中小企業(yè)的風險非常大。因此，中小企業(yè)的融資重點應該把它放到擴大股權融資方面。關于股權融資如何在中國進行，目前還屬于薄弱環(huán)節(jié)。亞洲開發(fā)銀行建議可以采取像美國、以色列、澳大利亞的方法，通過政府支持，由民營的投資基金的方式或者投資公司的方式來對中小企業(yè)進行股權投資。
偏冷的部分之所以沒有熱起來，跟目前投融資結構不合理是有密切關系的。所以，要通過結構性的改革，在防熱的同時治冷，使中國經濟能夠平衡的發(fā)展。
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