【蠶業(yè)】關(guān)于江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)的報告
來源：江蘇省農(nóng)委農(nóng)業(yè)局（蠶桑生產(chǎn)管理處）
作者：江蘇省農(nóng)委農(nóng)業(yè)局（蠶桑生產(chǎn)管理處）
時間：2011-10-27 10:06:51
|
全國蠶桑生產(chǎn)座談會經(jīng)驗交流材料
關(guān)于江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)的報告
江蘇省農(nóng)委農(nóng)業(yè)局（蠶桑生產(chǎn)管理處）
江蘇是我國傳統(tǒng)蠶桑主產(chǎn)區(qū)，優(yōu)質(zhì)繭絲綢生產(chǎn)和出口大省。蠶桑、繭絲綢是江蘇高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的特色產(chǎn)業(yè)之一，具有蠶種制造、栽桑養(yǎng)蠶、收烘加工、繅絲絹紡、絲織印染、絲綢服裝成品加工、出口貿(mào)易完整產(chǎn)業(yè)鏈。多年來，江蘇蠶桑區(qū)域化發(fā)展、基地化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品種技術(shù)更新，形成了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全省數(shù)十萬戶蠶農(nóng)，年繭款收入30多億元，數(shù)百家繭絲綢加工企業(yè)，年產(chǎn)值約500億元，繭絲綢外貿(mào)年出口創(chuàng)匯約12億美元（包括化纖、人絲）。蠶桑生產(chǎn)良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，發(fā)揮著促進蠶區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。近年來，在江蘇社會經(jīng)濟快速發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速推進的新形勢下，江蘇蠶桑也面臨了一些新的問題，如何加快現(xiàn)代蠶桑發(fā)展步伐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為江蘇蠶桑鞏固優(yōu)勢，穩(wěn)定發(fā)展的重要課題。
一、江蘇蠶桑發(fā)展的主要經(jīng)驗
建國以來江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)得到較快的發(fā)展。八、九十年代，在“積極鞏固蘇南，加快發(fā)展蘇北”指導思想下，蠶桑生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長，栽桑養(yǎng)蠶遍及全省六大農(nóng)區(qū)，并形成了太湖平原、沿江沿海平原和徐淮平原三大主蠶區(qū)。1995年全省桑園340萬畝、發(fā)種580萬張，產(chǎn)繭17.57萬噸，蠶桑生產(chǎn)達到我省歷史最高峰。九十年代中后期，蠶桑生產(chǎn)經(jīng)歷了全國性的繭絲綢“總量過剩”，產(chǎn)業(yè)滑坡后，由于城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，以太湖平原蠶區(qū)為代表的蘇南傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)開始快速萎縮，但蘇中蘇北農(nóng)業(yè)資源相對充裕的沿江沿海、徐淮平原蠶桑生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。
二十一世紀以來，桑田穩(wěn)定在140萬畝左右，年產(chǎn)繭保持在11萬噸左右，保持了十多年的穩(wěn)定發(fā)展，這期間蠶桑布局、生產(chǎn)組織與技術(shù)水平有較大提高。主要表現(xiàn)在：
1、生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，基地化生產(chǎn)格局形成。全省蠶桑產(chǎn)業(yè)改變了“遍地開花、競相發(fā)展”的格局，逐步向優(yōu)勢區(qū)域集中，栽桑養(yǎng)蠶的區(qū)域集聚效益明顯提高。主要表現(xiàn)在重點縣（市）、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專業(yè)村組的區(qū)域化、基地化生產(chǎn)格局基本形成。蘇中蘇北蠶區(qū)的南通、鹽城兩市桑園、產(chǎn)繭量占全省80%以上；海安、東臺、如皋、如東和射陽等年產(chǎn)繭10萬擔以上縣（市）的產(chǎn)繭量占全省60%以上；約100個3000畝桑以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、600多個500畝桑以上專業(yè)村的產(chǎn)繭量占全省總產(chǎn)量的80%以上。重點縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和專業(yè)村的畝桑效益穩(wěn)定在2000元以上，高產(chǎn)年份畝桑收益5000元以上，是當?shù)剞r(nóng)民增收致富的重要來源，并孕育了眾多繭絲加工經(jīng)營企業(yè)。全省700多家蠶繭收烘站，120多家繅絲絹紡企業(yè)，數(shù)百家絲綢和相關(guān)加工經(jīng)營企業(yè)，吸納大量勞動就業(yè)，形成良好區(qū)域特色經(jīng)濟。
2、品種更新技術(shù)更新，栽桑養(yǎng)蠶水平提高。蠶品種完成建國以來的第五次更新，全省普遍使用優(yōu)質(zhì)蠶桑品種。菁松×皓月、蘇菊×明虎等繭絲優(yōu)良蠶品種推廣面80%以上，育71-1、農(nóng)桑系列等高產(chǎn)優(yōu)良桑品種推廣面積60％以上。桑樹溫床育苗、一步成園、自動控制高密度催青、電氣控溫小蠶共育、省力化條桑育、平臺育，方格蔟上蔟，熱風自動烘繭等新技術(shù)廣泛應(yīng)用；蠶種質(zhì)量控制技術(shù)、桑蠶病蟲害防治技術(shù)有發(fā)展，集中產(chǎn)區(qū)病蟲害防治體系得到鞏固，家蠶微粒子病得到有效控制；彩色繭、雄蠶絲、果桑、桑枝食用菌、桑葉茶等一批復合經(jīng)營、綜合利用產(chǎn)品進入產(chǎn)業(yè)化；一批蠶業(yè)地方標準、技術(shù)規(guī)范制定推行等。品種技術(shù)更新使我省蠶桑生產(chǎn)水平較大幅度提高，畝產(chǎn)繭和張產(chǎn)繭由八十年代的50公斤/畝和25公斤/張左右，提高到現(xiàn)在的90公斤/畝和42公斤/張。過去一個勞動力一期飼養(yǎng)1張蠶，目前一個勞動力普遍可以飼養(yǎng)2-3張/期蠶，養(yǎng)蠶勞動工效提升1-2倍。東臺、海安、如皋、吳江等縣（市）形成5A～6A級高等級廠絲生產(chǎn)基地。涌現(xiàn)出“富安牌桑蠶絲”，“東臺蠶繭”，海安“鑫緣”、 東臺“星云”絲綢等，一批中國名牌產(chǎn)品、“中國馳名商標”、地理標志證明等國家和省級名牌繭絲綢產(chǎn)品，鞏固了我省的優(yōu)質(zhì)繭絲主產(chǎn)區(qū)地位。
3、生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形成特色。探索蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，創(chuàng)造了特色鮮明的繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，形成“龍頭帶動、專業(yè)合作，以工輔農(nóng)、以商促農(nóng)”的蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特色。全省有國家級繭絲綢龍頭企業(yè)3家，省級繭絲綢農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家。以富安繭絲綢集團、鑫緣集團，玖久集團、民星繭絲綢公司、南通新絲路公司，以及吳江平望梅堰農(nóng)民蠶業(yè)合作社、銅山棠張劉塘農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會、射陽特庸鎮(zhèn)王村蠶業(yè)專業(yè)合作社等為代表的一批集生產(chǎn)、加工、經(jīng)營密切聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化經(jīng)濟合作典型，輻射帶動全省80%以上的蠶桑生產(chǎn)，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。“建設(shè)基地、統(tǒng)一服務(wù)、合同售繭、二次分配”的所謂“富安模式”，得到國家和省有關(guān)領(lǐng)導、部門的充分肯定，成為繭絲綢、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營的“標桿”，蠶桑產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的典范。
這期間，我省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了一些主要經(jīng)驗：
一是積極調(diào)整優(yōu)化布局，鞏固和發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有效措施。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進向優(yōu)勢區(qū)域積聚，是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)，保持生產(chǎn)穩(wěn)定的重要舉措。近十多年來，我省傳統(tǒng)的蘇南蠶區(qū)萎縮加劇，而資源條件相對充裕的蘇中蘇北南通、鹽城兩市“擇優(yōu)發(fā)展、依桑擴桑”連片栽植、重點縣、鄉(xiāng)、村集中拓展，區(qū)域適度規(guī)模生產(chǎn)比重逐年增加。尤其是特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組的建設(shè)與發(fā)展，提高了蠶?；鼗?、規(guī)模化生產(chǎn)水平。如：東臺市以8個桑園萬畝鎮(zhèn)，86個千畝村，3萬多養(yǎng)蠶大戶為基礎(chǔ)，帶動21個鎮(zhèn)、320個村、7.5萬農(nóng)戶從事蠶桑生產(chǎn)，15.2萬畝桑園，年養(yǎng)蠶50萬張，產(chǎn)繭2萬噸，畝產(chǎn)繭130公斤，農(nóng)民養(yǎng)蠶年收入近10億元。孕育了富安、民星兩大繭絲龍頭企業(yè)，加工年產(chǎn)值20億元，利稅近2億元。海安縣5個萬畝標準化桑園、20個千畝豐產(chǎn)桑園、50個百畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效桑園示范方，帶動全縣13萬畝桑田、10萬戶蠶農(nóng)，年養(yǎng)蠶40多萬張，繭款收入8億多元。以海安鑫緣集團為龍頭的當?shù)?2家繭絲綢企業(yè)，年工業(yè)產(chǎn)值24億元，利稅1億多元，成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。射陽縣特庸鎮(zhèn)有桑園3萬畝，桑苗地1萬畝，桑田占耕地70%。特庸鎮(zhèn)王村村桑園5800畝，桑苗圃500畝，桑田占耕地92%。蠶桑專業(yè)化、基地化生產(chǎn)，孕育壯大了繭絲龍頭企業(yè)，促進了蠶區(qū)特色經(jīng)濟的發(fā)展。
二是提高蠶桑組織化程度，形成良性運行，是促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展做大做強的重要抓手。將分散的農(nóng)民組織起來，將分散的生產(chǎn)整合起來，形成良性運行，是保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要條件。如：東臺市富安鎮(zhèn)“桑田入股、二次分配” ，使繭絲加工經(jīng)營企業(yè)與蠶農(nóng)形成利益共同體。企業(yè)有穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)原料，產(chǎn)品市場不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，企業(yè)效益持續(xù)增加；蠶農(nóng)生產(chǎn)服務(wù)有保障，生產(chǎn)水平不斷提高，收入穩(wěn)定增長。富安全鎮(zhèn)1.5萬戶蠶農(nóng)，戶均蠶桑年收入約2萬元，繭絲綢加工經(jīng)營產(chǎn)值持續(xù)增長，“富安牌桑蠶絲”獲中國名牌產(chǎn)品稱號，高等級廠絲市場份額不斷增加。射陽縣特庸鎮(zhèn)王村把蠶桑列為全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的富民工程，按照合作社+基地+農(nóng)戶的運行模式，建成蠶繭收烘站、蠶藥蠶具、蠶絲被、服裝加工等企業(yè)18家，年產(chǎn)值3千萬元，利稅300萬元。當?shù)?ldquo;千葉牌”桑苗、蠶繭銷往全國多省區(qū)，村民戶戶有存款，10萬元以上存款戶50%以上。銅山縣棠張鎮(zhèn)劉唐村5000園桑園，有4組自動繅，成立蠶桑土地生產(chǎn)合作社，“種養(yǎng)加結(jié)合”，向蠶農(nóng)提供桑苗更新桑園、扶持鼓勵飼養(yǎng)高品質(zhì)蠶品種，蠶繭收購價高于周邊20%以上，廠絲等級達到5A以上，繭絲產(chǎn)銷順暢，蠶桑生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三是堅持科技進步，普及先進生產(chǎn)技術(shù)，是產(chǎn)業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵與根本。加強生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、推動科技創(chuàng)新，提高綜合生產(chǎn)力，保持比較效益優(yōu)勢，才能促進蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我省一些蠶桑主產(chǎn)縣（市）持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，得益于健全的生產(chǎn)組織與穩(wěn)定的技術(shù)推廣體系。蠶桑新品種、新技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用，生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。如：平臺育、斜面條桑育等飼養(yǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用，使養(yǎng)蠶勞動效率提高2-3倍；青松.皓月、育71-1等優(yōu)良蠶桑品種及方格蔟的普及，產(chǎn)量質(zhì)量收益同步增長。如：南通市建立專業(yè)化服務(wù)組織，推行專業(yè)化服務(wù)，提高蠶桑生產(chǎn)服務(wù)水平，2010年服務(wù)農(nóng)戶2.2萬個，覆蓋桑田6.3萬畝，養(yǎng)蠶22.3萬張，畝產(chǎn)繭152公斤，畝產(chǎn)值5400余元。專業(yè)化服務(wù)核心區(qū)畝桑發(fā)種、畝產(chǎn)繭、畝產(chǎn)繭值分別較輻射區(qū)域的平均水平高出33%、27.7%和30.4%。海安縣鞏固“縣鄉(xiāng)村”蠶桑技術(shù)隊伍，發(fā)揮農(nóng)技推廣體系作用，推廣蠶桑新品種、新技術(shù)，控制工業(yè)污染、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)治蟲，完善各生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)，促進了平衡增產(chǎn)，全縣畝桑平均飼養(yǎng)量近4張，是全省平均水平的兩倍。東臺市依托龍頭企業(yè)，“站企合作”建設(shè)蠶桑生產(chǎn)服務(wù)體系，開展供種共育、治蟲消毒、物資供應(yīng)、技術(shù)指導、蠶繭收購等“幾統(tǒng)一”專業(yè)化服務(wù)，解決一家一戶做不了、做不好的事，生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，桑園面積、產(chǎn)繭量、蠶繭質(zhì)量等多項全省第一，成為穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地。
二、江蘇蠶桑生產(chǎn)態(tài)勢
1、當前生產(chǎn)情況。
2010年是我國克服國際金融危機影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，也是蠶桑、繭絲綢業(yè)經(jīng)歷2008-2009年連續(xù)兩年大幅度減產(chǎn)開始回升向好之年。國際絲綢市場逐步恢復和國內(nèi)絲綢產(chǎn)品消費呈增長勢態(tài)，繭絲價格不斷攀升，有力地拉動蠶桑生產(chǎn)。全省2010年發(fā)種184.3萬張，增5.1%，產(chǎn)繭7.8萬噸，增6%。優(yōu)質(zhì)繭產(chǎn)量5.5萬噸、高等級廠絲1萬噸，占繭絲總產(chǎn)量70%。全省蠶繭平均收購價1820元/50公斤，較上年增46%，桑園綜合利用、復合經(jīng)營面積36萬畝，同比增12萬畝，蠶桑綜合產(chǎn)值32億元，同比增60%。2010年全省平均畝桑綜合收益4000元左右，主產(chǎn)區(qū)畝桑綜合收益5000元以上，高產(chǎn)農(nóng)戶畝桑收入達7000-8000元，創(chuàng)我省蠶桑效益歷史最好水平。
2011年我省蠶桑生產(chǎn)總體上呈恢復態(tài)勢，年初訂種計劃增加，但由于氣候條件不利，實際發(fā)種飼養(yǎng)量持平略增，單產(chǎn)較常年低，預計全年蠶繭產(chǎn)量將同比有所下降。今年全省蠶種合同訂購量同比增長11%，呈現(xiàn)蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性較高。但春蠶生產(chǎn)期間遭遇長期干旱、溫度激變等不利氣象，以及局部地區(qū)環(huán)境有害物質(zhì)污染影響，發(fā)生較大規(guī)模春蠶不結(jié)繭，涉及15個縣市，不結(jié)繭損失約8萬張。雖然春蠶全省發(fā)種87萬張，同比增5萬張，但春繭張產(chǎn)38公斤，下降19%，產(chǎn)繭3.38萬噸，同比減產(chǎn)13%。由于春繭價格漲幅較大，平均收購價2380元/50公斤，同比上升30%，春繭總產(chǎn)值及畝桑效益增長約20%。夏蠶發(fā)種5.2萬張，同比增50%，但秋期遭遇持續(xù)低溫多雨，主產(chǎn)區(qū)桑園受淹受漬，肥料流失嚴重、病蟲害發(fā)生較重，桑樹長勢普遍比較差，秋蠶發(fā)種比計劃減少了5%，實際飼養(yǎng)103萬張，同比上年持平略增，預計張單產(chǎn)低于常年水平，夏秋繭將是個減產(chǎn)態(tài)勢。
2、發(fā)展面臨的問題。
1996年我省蠶桑、繭絲綢業(yè)經(jīng)歷一次較大幅度的滑坡，蘇南傳統(tǒng)蠶區(qū)迅速萎縮，但由于蘇中蘇北等新興蠶區(qū)快速恢復性發(fā)展，全省蠶桑生產(chǎn)總量保持了十多年的穩(wěn)定。2008年受國際金融危機沖擊，我省蠶桑產(chǎn)業(yè)又一次較大幅度萎縮，生產(chǎn)規(guī)模下降三分之一。當前雖然出現(xiàn)恢復性增長，但主要因素是價格驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)的環(huán)境條件已發(fā)生了深刻變化，穩(wěn)定與發(fā)展面臨著新的形勢和新的問題。主要表現(xiàn)在：
一是整體規(guī)模收縮，產(chǎn)業(yè)影響力下降。我省蠶桑產(chǎn)業(yè)受區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，總體上呈收縮態(tài)勢。全省有養(yǎng)蠶統(tǒng)計的縣（市、區(qū)）2007年為54個，2010年減少到40個，且有22個縣（市、區(qū)）發(fā)種量和產(chǎn)繭量繼續(xù)下降。全省桑園2007年為142萬畝，逐年減少，2011年春季投產(chǎn)桑只有85萬畝。一些歷史上有名的“萬擔縣”正快速退出蠶桑生產(chǎn)，蠶桑生產(chǎn)退出的地區(qū)，蠶桑機構(gòu)撤并，技術(shù)骨干改行，相配套的繭絲加工流通企業(yè)也大量轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉。據(jù)省繭絲辦統(tǒng)計，兩年來，我省蠶繭收烘站減少281家，繅絲企業(yè)減少41家，全省蠶繭收烘和繅絲能力分別減少了30%和21%。蠶桑、繭絲綢業(yè)覆蓋區(qū)域縮小，蠶桑、繭絲綢業(yè)在我省經(jīng)濟工作中的地位和影響力下降。
2000-2010年江蘇桑園面積及蠶繭收購價格情況
二是瓶頸制約明顯，可持續(xù)發(fā)展須破題。隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，蠶桑生產(chǎn)方式滯后，生產(chǎn)要素流出和生產(chǎn)環(huán)境等問題突出，蠶?？沙掷m(xù)發(fā)展的難度增大。
勞動力等要素制約。隨著農(nóng)村輕壯勞動力大量轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，據(jù)調(diào)查目前江蘇農(nóng)業(yè)勞動人口平均年齡近60歲，大農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)已成熟，土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；a(chǎn)證加速推進，而蠶桑規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)滯后，“一家一戶、幾畝田”的傳統(tǒng)蠶桑生產(chǎn)方式，土地資源與勞動力的制約日益顯現(xiàn)。
蠶桑收益不穩(wěn)加劇。近年來，繭絲市場大幅波動頻繁，蠶繭價格難以穩(wěn)定，蠶農(nóng)收益難以預期，繭絲市場低迷時，甚至出現(xiàn)養(yǎng)蠶虧本，負收益，生產(chǎn)難以平穩(wěn)發(fā)展。
生產(chǎn)安全問題突出。近年來，大量化工企業(yè)遷移到蘇中蘇北主蠶區(qū)，農(nóng)田用藥也日益加重，對蠶區(qū)生態(tài)環(huán)境和蠶桑生產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅。不僅影響蠶期合理布局，限制養(yǎng)蠶期數(shù)，且頻繁發(fā)生大面積中毒事件，嚴重挫傷蠶區(qū)政府和蠶農(nóng)信心。
蠶種生產(chǎn)面臨困境。我省30多家蠶種生產(chǎn)單位普遍規(guī)模小、歷史包袱重，生產(chǎn)條件差。近年來，生產(chǎn)資料、勞動力成本、各項費用持續(xù)上漲和職工收入長期低下、生產(chǎn)技術(shù)投入長期不足的矛盾加劇。轉(zhuǎn)產(chǎn)停產(chǎn)、職工流失。2010年我省實際生產(chǎn)蠶種的單位只有25家，在職職工2500人，退休職工1800人，共生產(chǎn)蠶種約170萬張，總產(chǎn)值約7000萬元，按在職職工計算人均產(chǎn)值僅2.8萬元。而據(jù)物價部門農(nóng)本調(diào)查，近年來，多數(shù)年份，我省蠶繭的種子成本支出占產(chǎn)值和先進收入的比例，明顯高于糧食生產(chǎn)（見附表），蠶種價格受蠶繭價格限制難以穩(wěn)定提高。目前，蠶種場僅靠蠶種收益難以保障合理的職工待遇，也無法自我積累、自我發(fā)展，已影響到我省蠶種生產(chǎn)供應(yīng)的落實。
近幾年江蘇蠶繭與稻麥種子成本與收益水平的比較
備注：根據(jù)省物價局農(nóng)本調(diào)查數(shù)據(jù)整理。稻麥國家有良種補貼等政策，其種子成本支出實際較表中數(shù)據(jù)更低。
三是“東桑西移”加快，競爭環(huán)境嚴峻。國家商務(wù)部大力度支持“東桑西移”，中西部蠶區(qū)生產(chǎn)規(guī)?？焖贁U張，全國反復出現(xiàn)的“總量過剩、繭絲滯銷、價格起伏”的行業(yè)宏觀問題，加劇了區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)競爭。產(chǎn)業(yè)調(diào)整、重新布局、人才流失等，在傳統(tǒng)蠶區(qū)被人為提前。尤其是在國家“東桑西移”產(chǎn)業(yè)政策導向下，江蘇這一東部優(yōu)質(zhì)繭絲產(chǎn)區(qū)面臨著“規(guī)劃引導缺乏，政策支撐缺失”的矛盾，蠶桑產(chǎn)業(yè)鞏固與發(fā)展的政策環(huán)境日趨嚴峻。
上述這些問題的產(chǎn)生，既有社會經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然性，也有產(chǎn)業(yè)科技進步、產(chǎn)業(yè)政策方面的具體原因。江蘇蠶桑能否穩(wěn)定與發(fā)展，與加強組織領(lǐng)導、加快科技進步、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有著密切關(guān)系。
三、江蘇蠶桑要加快轉(zhuǎn)型升級
江蘇蠶桑具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，具備進一步優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)發(fā)展的潛力和條件。面對新情況、新問題。十二五期間，江蘇蠶桑要突破資源、環(huán)境和市場多重約束，實現(xiàn)蠶農(nóng)持續(xù)增收，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要揚長避短，走精品化、差別化、多元化發(fā)展之路，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。需要加強組織領(lǐng)導，科學規(guī)劃和政策支撐，采取綜合措施，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的“規(guī)模經(jīng)營、高效養(yǎng)殖、多元發(fā)展、加工增值”，由要素驅(qū)動到效益驅(qū)動的轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會和生態(tài)優(yōu)勢。
十二五期間，力爭繼續(xù)鞏固提高、穩(wěn)步發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。全省桑園面積保持100萬畝左右，全年生產(chǎn)和發(fā)放蠶種200萬張以上，年產(chǎn)繭8萬噸左右，優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)比例達到80%以上。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“六個轉(zhuǎn)型升級”和“三個一批建設(shè)”，加快提升蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。抓桑園布局優(yōu)化調(diào)整，推進區(qū)域規(guī)模化體色經(jīng)濟；抓典型示范推廣，完善生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，促高產(chǎn)高效；抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展蠶農(nóng)專業(yè)經(jīng)濟合作，提高綜合競爭力；抓產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，進一步擴大蠶桑綜合利用、復合經(jīng)營面積，力爭大部分地區(qū)畝桑純收益4000元以上，農(nóng)戶戶均蠶桑收入萬元以上，蠶桑經(jīng)濟收益較“十一五”期間翻一番。
1、加強基地建設(shè)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟。十二五期間，以穩(wěn)定規(guī)模，優(yōu)化調(diào)整50萬畝桑園為目標，鞏固沿江沿海平原蠶區(qū)，擇優(yōu)發(fā)展淮北蠶區(qū)，進一步優(yōu)化調(diào)整桑園布局，發(fā)展蠶桑、繭絲綢特色區(qū)域經(jīng)濟；進一步完善蠶?；鼗?、專業(yè)化生產(chǎn)，提高桑園經(jīng)營水平。一是鞏固發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域。重點蠶?？h（市、區(qū)）要 “依桑擴桑、連片集中、配套建設(shè)”，以建設(shè)10個蠶桑萬畝示范園區(qū)為目標，優(yōu)化桑園布局，保持適度規(guī)模，改善生產(chǎn)條件，使蠶桑生產(chǎn)優(yōu)勢更強。二是擇優(yōu)建設(shè)新基地。選擇土地、勞力資源相對豐富、有生產(chǎn)基礎(chǔ)的區(qū)域建設(shè)新基地，承接傳統(tǒng)蠶區(qū)桑園布局轉(zhuǎn)移，逐步形成新的蠶桑優(yōu)勢區(qū)域。三是著重特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村建設(shè)。“”一鄉(xiāng)（村）一品”特色高效蠶桑專業(yè)示范村100個建設(shè)為抓手，發(fā)展“強鎮(zhèn)富民、強村富民特色經(jīng)濟，結(jié)合江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個一批建設(shè)”，集中力量建設(shè)蠶桑特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，高標準地建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)示范基地，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高蠶?；鼗⒁?guī)?；a(chǎn)水平。
2、體制機制創(chuàng)新，提高生產(chǎn)服務(wù)水平。增強產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后銜接，提高生產(chǎn)服務(wù)水平，是產(chǎn)業(yè)競爭力的重要條件。十二五期間，要在創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新運行機制上有突破。扶持省級蠶桑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)10個，發(fā)展蠶農(nóng)專業(yè)經(jīng)濟合作組織200個，完善產(chǎn)加銷一體組織形式，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。一是支持龍頭企業(yè)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、輻射帶動能力強的繭絲龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與蠶農(nóng)結(jié)成“利益共享、風險共擔”產(chǎn)銷關(guān)系，增強帶動能力，提高產(chǎn)業(yè)整體效益；二是發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵蠶農(nóng)專業(yè)經(jīng)濟組織參與繭絲經(jīng)營和開辦繭絲加工企業(yè)，完善產(chǎn)加銷一體組織，分享繭絲加工流通收益，增強應(yīng)對市場風險能力；三是完善生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革與建設(shè)中，穩(wěn)定蠶桑技術(shù)服務(wù)隊伍，完善蠶桑技術(shù)培訓體系、健全桑病蟲測報防治和蠶桑投入品安全監(jiān)督保障體系。針對供種、防病、治蟲、售繭，以及綜合利用等蠶桑關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推行“幾統(tǒng)一”專業(yè)化服務(wù)，增強生產(chǎn)指導和抗災(zāi)減災(zāi)能力，促進提高桑園經(jīng)營和飼養(yǎng)管理水平，推進大面積平衡高產(chǎn)高效。四是加強蠶種場建設(shè)。推進蠶種場改革改制，剝離社會負擔和歷史包袱；重點支持15個蠶種場的生產(chǎn)技術(shù)改造和生產(chǎn)基地建設(shè)，改善條件，提高效率、降低成本；支持蠶種場因地制宜地開展資源綜合利用，發(fā)展多種經(jīng)營，拓展經(jīng)營領(lǐng)域。努力形成一批生產(chǎn)穩(wěn)定、質(zhì)量優(yōu)良、自我發(fā)展能力強的蠶種生產(chǎn)單位，提高蠶種供應(yīng)保障水平。
3、推動科技進步，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。保持蠶桑生產(chǎn)優(yōu)勢，關(guān)鍵是要保持科技優(yōu)勢。我省蠶桑生產(chǎn)總體水平較高，但地區(qū)之間、農(nóng)戶之間，單產(chǎn)品質(zhì)和效益相差較大。促進平衡增產(chǎn)，實施高產(chǎn)創(chuàng)建，結(jié)合高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技三新工程、“進村入戶”、“掛縣強農(nóng)工程”，以及國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)等項目和工作平臺。通過抓重點、樹典型，示范引導。以技術(shù)創(chuàng)新、品種創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、裝備創(chuàng)新、生產(chǎn)模式創(chuàng)新為目標，充分應(yīng)用現(xiàn)代科技和管理改造傳統(tǒng)蠶桑生產(chǎn)。重點在蠶桑品種選育更新、養(yǎng)蠶省力規(guī)?；⑸@復合經(jīng)營、蠶業(yè)資源綜合利用等環(huán)節(jié)，吸納一批蠶業(yè)科技新成果，集成推廣一批配套適用技術(shù)，總結(jié)推廣一批“蠶繭+N、畝桑超萬元”生產(chǎn)經(jīng)營新模式，形成一批以優(yōu)勢產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為依托，企業(yè)為龍頭的大宗蠶桑資源綜合開發(fā)利用，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化典型。充分發(fā)掘蠶桑生產(chǎn)潛力，提高勞動生產(chǎn)率和綜合產(chǎn)出力，加快蠶桑生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)精品發(fā)展”、“要素驅(qū)動到效益驅(qū)動”的轉(zhuǎn)型升級。
4、加強組織領(lǐng)導，加大專項政策支撐。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造蠶桑強省地位，加強組織領(lǐng)導，加大政策支撐至關(guān)重要。江蘇蠶桑管理職能劃到省農(nóng)委以來，蠶桑管理得到加強，十二五期間，是促進蠶桑各項工作的重點。一是爭取地方黨委、政府支持，確立產(chǎn)業(yè)地位。把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為地方特色經(jīng)濟發(fā)展的重點加以推進。發(fā)揮各級農(nóng)林行政主管部門作用，健全管理機構(gòu)，理順管理關(guān)系，落實責任，明確目標，使蠶桑管理納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體，落到實處。二是推進規(guī)范管理，營造良好政策環(huán)境。近年來，省農(nóng)委前后依法出臺了多項規(guī)范性文件，規(guī)范蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可和蠶、桑品種管理、加強蠶種市場與質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量事故技術(shù)鑒定等。目前，《江蘇省蠶種管理辦法》已列入省政府規(guī)章修訂議程，爭取盡快修訂完成，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造協(xié)調(diào)有序、規(guī)范而有活力的政策環(huán)境；三是加強部門合作，形成推進發(fā)展合力。我省蠶桑、繭絲綢管理部門、科教部門、龍頭企業(yè)有長期共事的歷史。中國農(nóng)科院蠶研所和蘇州大學等蠶?？蒲薪虒W部門科研力量雄厚，與重點蠶區(qū)建有良好的合作關(guān)系和工作平臺。省級桑保工作納入植保系統(tǒng)協(xié)調(diào)運作，桑病蟲測報防治隊伍建設(shè)得到加強，將進一步增強及時協(xié)調(diào)實施各項管理與技術(shù)措施，農(nóng)桑治蟲用藥矛盾的溝通協(xié)調(diào)機制。蠶種市場管理納入農(nóng)資打假、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，經(jīng)進一步推進蠶種質(zhì)量監(jiān)督和投入品市場監(jiān)管的常態(tài)化、規(guī)范化。繭絲綢流通、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面，在完善新機制和制定政策框架過程中，相關(guān)部門將進一步增強互動協(xié)調(diào)。四是加大專項扶持，提供政策支撐。近幾年，農(nóng)業(yè)部及省財政的綜合開發(fā)和基本建設(shè)項目對蠶桑進行了投入，省農(nóng)委在省農(nóng)業(yè)三項工程、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、科技“進村入戶”、“掛縣強農(nóng)”、高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織建設(shè)、外向型農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等專項對蠶桑的投入逐年增加，省級年度安排的項目資金規(guī)模已超過了千萬元。今年，省級蠶種風險儲備啟動、養(yǎng)蠶政策性保險在主產(chǎn)縣市加快推行，高效養(yǎng)蠶納入農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣規(guī)劃、蠶種質(zhì)資源保護體系建設(shè)開始預算。今后，我省將進一步加大支持力度，擴大支持范圍，努力通過重大項目的立項實施，增加財政資金投入；積極爭取相關(guān)惠農(nóng)政策對蠶桑的支持，逐步構(gòu)建起促進江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和高效規(guī)?；D(zhuǎn)型升級的政策保障體系。
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
友情鏈接：
中國繭絲綢交易市場
官方微博
官方微博
中國繭絲綢交易市場
官方微信
官方微信
金蠶網(wǎng)官方微信
?2000- All Rights Reserved 金蠶網(wǎng) 版權(quán)所有 浙ICP備11033945號-1 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：浙B2-20210325 隱私策略 - 法律聲明服務(wù)條款
訪問量：今日4700總計249743804
