美國(guó)經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇但整體低迷
2012年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持溫和復(fù)蘇，但整體仍然低迷，甚至面臨下行的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員肖煉在分析會(huì)上認(rèn)為，2011年美國(guó)GDP增長(zhǎng)可能小于2%，就業(yè)形勢(shì)有所改善，但仍處于危機(jī)以來(lái)的最低水平。房地產(chǎn)市場(chǎng)雖有所復(fù)蘇，但是速度非常緩慢。“可見(jiàn)，2012年美國(guó)經(jīng)濟(jì)難有明顯突破，其GDP增幅可能會(huì)在1.3%與3.1%之間徘徊。”肖煉說(shuō)。
肖煉認(rèn)為，美國(guó)國(guó)債問(wèn)題正在制約美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)提高國(guó)債上限后，每購(gòu)買500億美國(guó)國(guó)債相當(dāng)于降低利率0.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際上，美國(guó)的利率已是-2.1%。同時(shí)，美國(guó)的量化寬松的貨幣政策變相地降低了利率，并將影響中國(guó)外貿(mào)的發(fā)展。
目前，中國(guó)是美國(guó)國(guó)債的最大持有國(guó)。“根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)辦公室的統(tǒng)計(jì)，目前，美國(guó)尚未償還的債務(wù)已達(dá)50萬(wàn)億美元，而美國(guó)的GDP是15萬(wàn)億美元，債務(wù)規(guī)模已是GDP的2倍以上。”肖煉認(rèn)為，這必然對(duì)中國(guó)2012年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。
值得注意的是，如果歐債出現(xiàn)危機(jī)，美元就會(huì)被迫升值，從而減少對(duì)歐出口，美國(guó)在歐洲投資股價(jià)也會(huì)隨之下跌。肖煉認(rèn)為，由此，美國(guó)會(huì)把外需重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)，從而進(jìn)一步加劇對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端。
歐盟面臨重大調(diào)整的十年
歐債危機(jī)并非歐盟命運(yùn)“失去的十年”，而是面臨“重大調(diào)整的十年”。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)夏友富認(rèn)為，歐債危機(jī)是由三大根源造成的，首先，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式不可持續(xù)。居民高福利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻一直下滑，創(chuàng)新能力也在下降；第二，政治危機(jī)的擴(kuò)張。歐盟集團(tuán)雖有統(tǒng)一的貨幣政策，卻沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政政策；第三，美國(guó)把歐元作為戰(zhàn)略性手段，希臘債務(wù)危機(jī)同高盛對(duì)其做假賬緊密相連。同時(shí)，歐債危機(jī)還與美國(guó)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)搶奪剩余資本有關(guān)。“2011年1月~11月，歐盟對(duì)華投資只增長(zhǎng)了百分之零點(diǎn)幾，中國(guó)對(duì)歐盟出口亦急劇下降。”談及對(duì)歐盟戰(zhàn)略，夏友富談到，對(duì)歐盟貿(mào)易占我進(jìn)出口貿(mào)易的20%，可見(jiàn)歐盟市場(chǎng)的重要性。因此，我建議全面深化對(duì)歐盟的戰(zhàn)略合作，幫助化解歐債危機(jī)。“幫助化解而非所謂的‘救’，因?yàn)?lsquo;救’既非對(duì)方所愿，我們亦實(shí)力不夠。”夏友富說(shuō)，歐盟是我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，支持歐元穩(wěn)定對(duì)我經(jīng)濟(jì)發(fā)展大有裨益。首先，要全面深化對(duì)歐盟的投資；第二，加大科技合作，為避開(kāi)相關(guān)保護(hù)主義壁壘，可加大與歐洲的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的合作；第三，加大對(duì)歐盟的進(jìn)口力度，全面深化綠色經(jīng)濟(jì)合作。
另外，中歐可考慮開(kāi)啟自由貿(mào)易協(xié)定談判，加大對(duì)中歐的自由貿(mào)易協(xié)定的研究，提高在商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資，包括全方位金融合作方面的力度。
俄羅斯的新機(jī)遇
經(jīng)過(guò)十八年的談判，俄羅斯已經(jīng)獲準(zhǔn)正式加入WTO。中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊文在分析會(huì)上指出，這將對(duì)中俄之間的經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生重大影響。
近年來(lái)，俄羅斯市場(chǎng)處于逐漸開(kāi)放、轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程中。王俊文指出，因此，更加開(kāi)放的俄羅斯面臨著新的機(jī)遇。有消息稱，2012年的APEC會(huì)議將在俄羅斯舉行。同時(shí)，在入世之初尚無(wú)規(guī)則制定權(quán)的情況下，加速建設(shè)海參崴自貿(mào)區(qū)或?qū)⑹嵌砹_斯的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。王俊文指出，“俄羅斯經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放有賴于對(duì)西伯利亞地區(qū)的開(kāi)發(fā)，這符合俄羅斯整體的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。”“此前，很多俄羅斯政、商屆人士都曾表態(tài)，希望能夠建設(shè)類似中國(guó)香港地區(qū)的金融中心、中國(guó)蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)圈。”王俊文說(shuō)，很多相關(guān)議程正在落實(shí)。同時(shí)，俄羅斯方面也表達(dá)了加大對(duì)中國(guó)出口的意愿。種種跡象表明，俄羅斯開(kāi)放市場(chǎng)的總體思路已非常明確。對(duì)于俄羅斯而言，不開(kāi)放就意味著沒(méi)有出路。
盡管和中國(guó)合作并非俄羅斯的主業(yè)，但加強(qiáng)同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作卻是不可爭(zhēng)辯的現(xiàn)實(shí)。就西伯利亞區(qū)域資源開(kāi)發(fā)而言，王俊文補(bǔ)充道，由于該地區(qū)條件異常艱苦，據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄羅斯每年有50萬(wàn)人離開(kāi)西伯利亞，若想留住人力就必須有物質(zhì)保障。“因此，面對(duì)更加開(kāi)放的俄羅斯，也會(huì)對(duì)中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生新影響。”王俊文強(qiáng)調(diào)。
刻不容緩中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式之變
在外需趨緊，內(nèi)部綜合成本上升等多重壓力下，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式這一話題尤顯刻不容緩。在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)舉行的2012年中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)形式分析會(huì)上，業(yè)內(nèi)人士指出，事實(shí)上，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并實(shí)踐了正確的轉(zhuǎn)型途徑。而在判斷轉(zhuǎn)變之法時(shí)，很多業(yè)內(nèi)外人士均存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，簡(jiǎn)單地將進(jìn)口增速大于出口增速、勞動(dòng)密集全部轉(zhuǎn)換為高精技術(shù)品出口視為所謂的“轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式”。實(shí)際上，外貿(mào)增長(zhǎng)方式之變還需要國(guó)際化電子商務(wù)平臺(tái)、成熟的供應(yīng)鏈支持、服務(wù)制造型企業(yè)的誕生、穩(wěn)定的政策法規(guī)等眾多抓手。
“轉(zhuǎn)變”存認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)裴長(zhǎng)洪在分析會(huì)上指出，自從中央提出轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式以來(lái)，業(yè)內(nèi)外普遍存在兩種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。首先，認(rèn)為進(jìn)口增速大于出口增速即為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式理解成轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)速度。但事實(shí)表明，近兩年進(jìn)口增速加快與進(jìn)口商品價(jià)格上漲關(guān)聯(lián)密切。我們的進(jìn)口結(jié)構(gòu)約有35%是資源性產(chǎn)品，而國(guó)際金融危機(jī)以后資源性產(chǎn)品是大幅漲價(jià)的。
第二個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式就是把勞動(dòng)密集型出口全部轉(zhuǎn)變成高精技術(shù)產(chǎn)品出口。裴長(zhǎng)洪說(shuō)，事實(shí)表明，中國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素稟賦差異很大，各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不可能都通過(guò)一種模式、一條路徑實(shí)現(xiàn)。
在轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的道路上，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)亦面臨著嚴(yán)峻的內(nèi)外形勢(shì)。據(jù)商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)王受文介紹，就外部而言，2012年國(guó)際市場(chǎng)需求緊張，風(fēng)險(xiǎn)放大；就內(nèi)部而言，綜合成本將持續(xù)攀升。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年10月和11月，中國(guó)企業(yè)出口訂單指數(shù)均小于50，與2010年的情形對(duì)比鮮明，訂單急劇減少，企業(yè)面臨較大困難。而國(guó)際市場(chǎng)上的需求風(fēng)險(xiǎn)也正向增長(zhǎng)，中國(guó)出口信保公司2011年保險(xiǎn)的報(bào)審率比去年同期增長(zhǎng)70%以上。
與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)綜合出口成本正在上升。王受文說(shuō)，對(duì)比2011年11月份與2008年11月份的數(shù)據(jù)，工業(yè)用地的價(jià)格上漲了7%，勞動(dòng)力成本、工資成本上漲了26.4%，資金成本上漲了1.5%。根據(jù)英國(guó)CRB商品研究所的數(shù)字，原材料成本增長(zhǎng)了64%，人民幣匯率上漲了8%。“這意味著我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展已進(jìn)入新的階段。”王受文強(qiáng)調(diào)。
如何轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式
事實(shí)上，從來(lái)料加工到進(jìn)料加工，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式已經(jīng)悄然發(fā)生了變化。裴長(zhǎng)洪認(rèn)為，2001年材料加工裝備占全部加工貿(mào)易的28.6%，至2010年已經(jīng)降至15%，至2011年前7個(gè)月已降至13.3%。通過(guò)ODM向OEM轉(zhuǎn)變等方式，在實(shí)踐中我國(guó)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了加工貿(mào)易正確轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，裴長(zhǎng)洪認(rèn)為，還需做好以下四個(gè)方面的工作：
途徑之一是通過(guò)生產(chǎn)自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)；第二，可通過(guò)專業(yè)分工，以生產(chǎn)外包的形式實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，服務(wù)型制造企業(yè)由此應(yīng)運(yùn)而生。這種企業(yè)既可以是技術(shù)型，也可以是品牌型、營(yíng)銷型；第三，建設(shè)國(guó)際商務(wù)新平臺(tái)，以電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展內(nèi)外貿(mào)的義烏即是典型。第四，引導(dǎo)更多的流通型貿(mào)易企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈管理。如果企業(yè)將與進(jìn)出口相配套的業(yè)務(wù)全部自包自攬，成本是巨大的，因此需要服務(wù)型的企業(yè)為其解決物流、報(bào)關(guān)、投資、單證等問(wèn)題。
就如何轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的問(wèn)題，商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)王受文還指出，在外需環(huán)境不甚樂(lè)觀的前提下，我國(guó)更應(yīng)著力培育新的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)。第一，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這對(duì)中國(guó)企業(yè)而言是至關(guān)重要的。很多企業(yè)斥巨資設(shè)計(jì)的相關(guān)產(chǎn)品很快就被市場(chǎng)復(fù)制，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，中國(guó)企業(yè)必須在創(chuàng)立品牌時(shí)兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。政府部門(mén)也應(yīng)加大保護(hù)力度；第二，為企業(yè)減負(fù)。王受文指出，廣東省提交的材料顯示，外貿(mào)企業(yè)面臨的各種收費(fèi)項(xiàng)目達(dá)161項(xiàng)，在工資、匯率、土地成本上升難以避免的情況下，為企業(yè)減負(fù)十分必要；第三，確保相關(guān)政策穩(wěn)定，“我們不能把出口退稅當(dāng)做政策調(diào)節(jié)外貿(mào)的手段，出口退稅要堅(jiān)持中性的原則，凡稅必法。稅率由部門(mén)調(diào)上調(diào)下對(duì)外貿(mào)發(fā)展并非有利。”王受文強(qiáng)調(diào)。
經(jīng)濟(jì)全球化利益格局進(jìn)入調(diào)整期
金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)依舊風(fēng)雨不斷。在這樣的背景下，全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)也悄然地發(fā)生了變化。尤其是在貿(mào)易保護(hù)主義頻繁發(fā)生的當(dāng)下，一些分析人士對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化是否進(jìn)入退潮期疑慮重重。中國(guó)商務(wù)部政策研究室主任張向晨在分析會(huì)上表明，事實(shí)上，全球化的進(jìn)程及基本趨勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生改變，但是世界范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化進(jìn)程卻遭遇放緩甚至停滯。多哈談判陷入僵局即是典型的代表。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化的利益格局正處在重新調(diào)整的進(jìn)程中。
自由化進(jìn)程放緩原因有二。張向晨說(shuō)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的主體是跨國(guó)公司，他們控制著世界貿(mào)易的50%，投資的90%。在全球化生產(chǎn)鏈條當(dāng)中，跨國(guó)公司基本上已經(jīng)完成了其全球生產(chǎn)的布局，傳統(tǒng)意義上的關(guān)稅削減對(duì)于跨國(guó)公司而言意義式微；其二，對(duì)全球貿(mào)易自由化、投資自由化的促進(jìn)作用非常巨大的是新一輪的科技革命。目前，新能源、新材料正處于醞釀發(fā)展階段，并沒(méi)有形成氣候，不能復(fù)制IT產(chǎn)業(yè)對(duì)全球化產(chǎn)生的根本性的推動(dòng)作用。
值得注意的是，經(jīng)濟(jì)全球化的利益格局正處在調(diào)整進(jìn)程中。發(fā)展中國(guó)家包括中國(guó)不會(huì)永遠(yuǎn)甘于處在價(jià)值鏈的低端。張向晨說(shuō)，在這樣的背景下，全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)也將發(fā)生新的變化。面對(duì)全球化，美國(guó)采取了整體上收縮、局部進(jìn)攻的態(tài)勢(shì)。在世貿(mào)組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等與全球治理相關(guān)的機(jī)制中，美國(guó)已經(jīng)表現(xiàn)出疲態(tài)，不但不愿履行相關(guān)責(zé)任，還把責(zé)任推給了中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家。而在G20國(guó)集團(tuán)中，美國(guó)為了保住自己的地位，采取了有守有功的策略。但在亞太經(jīng)合組織與泛太平洋戰(zhàn)略合作伙伴機(jī)制中，為了獲得亞洲的主導(dǎo)權(quán)、推動(dòng)自身促出口戰(zhàn)略，美國(guó)則采取了進(jìn)攻的策略。
對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展已經(jīng)形成了規(guī)模，但是還沒(méi)有形成足夠的力量。張向晨說(shuō)，特別是在新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，金磚國(guó)家之間有很多的分歧，很難在全球經(jīng)濟(jì)治理當(dāng)中形成與美國(guó)抗衡的力量。對(duì)于中國(guó)而言，應(yīng)積極參與全球經(jīng)濟(jì)，維護(hù)全球的利益。面對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家施加的“中國(guó)責(zé)任”的壓力，我們可采取擱置爭(zhēng)議的態(tài)度，在多邊區(qū)域中尋求平衡。
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