銀行卡跨行交易收益調整在即 銀聯澄清三種誤解
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時間：2004-02-26 08:18:00
《中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》（以下簡稱《分配辦法》）將從３月１日起開始實施。中國銀聯股份有限公司業(yè)務管理部有關負責人２５日就有關各方所關心的問題接受新華社記者專訪，澄清了目前社會上對《分配辦法》的三種誤解。
誤解一：商戶手續(xù)費＝發(fā)卡行收益＋銀聯網絡服務費
部分媒體在介紹《分配辦法》時，認為商戶今后只要按發(fā)卡行收益和銀聯網絡服務費標準向收單機構支付商戶手續(xù)費。這位負責人說，商戶手續(xù)費是指由收單機構代表提供刷卡服務的各參與方（包括發(fā)卡機構、銀聯轉接網絡、收單機構和專業(yè)化服務商）向特約商戶收取的服務費。因此，除了要彌補收單機構投入的機具成本、商戶維護和培訓費用及風險管理等支出外，商戶手續(xù)費還包括向發(fā)卡機構支付發(fā)卡行交易處理費及向銀聯支付網絡服務費。
《分配辦法》依據市場調節(jié)原則和國際通行做法，只明確跨行交易中的發(fā)卡行收益和銀聯網絡服務費分配標準。收單機構可在此基礎上，根據自身在業(yè)務開展中設備、人力的投入成本，以及對商戶風險管理的成本，與特約商戶自主協商確定具體商戶的手續(xù)費。因此，商戶手續(xù)費應是“發(fā)卡行收益＋銀聯網絡服務費＋收單服務費”。
誤解二：醫(yī)院和學校不交跨行手續(xù)費
這位負責人說，《分配辦法》規(guī)定“對公立醫(yī)院和公立學校，發(fā)卡行和銀聯暫不參與收益分配”。不能就此簡單認為醫(yī)院和學校類商戶的收單機構不能收取商戶手續(xù)費。為鼓勵公立醫(yī)院和公立學校等社會公益性行業(yè)受理銀行卡、提升對持卡人的服務，中國銀聯和發(fā)卡銀行對于這類商戶的跨行交易暫時免收發(fā)卡行收益和銀聯網絡服務費。但收單機構發(fā)展這類商戶，需要投入機具和提供專業(yè)化服務，發(fā)生相應的成本支出。因此，收單機構可根據經營成本情況，與公立醫(yī)院、公立學校自行商定手續(xù)費的具體費率標準。
“發(fā)卡行和銀聯暫不參與手續(xù)費分配”，這種做法是中國銀聯和發(fā)卡銀行為減輕收單機構負擔、鼓勵收單機構積極發(fā)展社會公益性商戶、促進受理市場全面發(fā)展而采取的暫時讓利舉措。從國外的通行做法和我國銀行卡長期發(fā)展的需要來看，不排除將來對這類特約商戶收取手續(xù)費的可能。目前對這類商戶的優(yōu)惠也僅指“公立醫(yī)院和公立學校”，而并非所有醫(yī)院和學校。
誤解三：跨行ＰＯＳ交易新標準為交易金額的０．８％到１．６％不等
這位負責人說，與國際上銀行卡商戶手續(xù)費的平均水平相比，我國現行的銀行卡商戶手續(xù)費已經處于較低水平。為促進受理市場全面發(fā)展，《分配辦法》在確定了兩個基本層次的商戶類型發(fā)卡行收益和銀聯網絡服務費后，對一些比較特殊的商戶行業(yè)進行了適當細分，并暫時分別確定了收單機構向發(fā)卡行和銀聯支付的三類費用標準，即０．４％、０．８％和１．６％。
與此同時，對汽車銷售等單筆交易金額較大的商戶、航空等行業(yè)商戶及醫(yī)院等公益性商戶等，通過降低或免除發(fā)卡行收益和銀聯網絡服務費的方式來鼓勵收單機構加快對銀行卡受理市場的拓展。其他未在《分配辦法》中明列的商戶，將根據這些分類原則參照執(zhí)行相應的特約商戶付費標準。
誤解一：商戶手續(xù)費＝發(fā)卡行收益＋銀聯網絡服務費
部分媒體在介紹《分配辦法》時，認為商戶今后只要按發(fā)卡行收益和銀聯網絡服務費標準向收單機構支付商戶手續(xù)費。這位負責人說，商戶手續(xù)費是指由收單機構代表提供刷卡服務的各參與方（包括發(fā)卡機構、銀聯轉接網絡、收單機構和專業(yè)化服務商）向特約商戶收取的服務費。因此，除了要彌補收單機構投入的機具成本、商戶維護和培訓費用及風險管理等支出外，商戶手續(xù)費還包括向發(fā)卡機構支付發(fā)卡行交易處理費及向銀聯支付網絡服務費。
《分配辦法》依據市場調節(jié)原則和國際通行做法，只明確跨行交易中的發(fā)卡行收益和銀聯網絡服務費分配標準。收單機構可在此基礎上，根據自身在業(yè)務開展中設備、人力的投入成本，以及對商戶風險管理的成本，與特約商戶自主協商確定具體商戶的手續(xù)費。因此，商戶手續(xù)費應是“發(fā)卡行收益＋銀聯網絡服務費＋收單服務費”。
誤解二：醫(yī)院和學校不交跨行手續(xù)費
這位負責人說，《分配辦法》規(guī)定“對公立醫(yī)院和公立學校，發(fā)卡行和銀聯暫不參與收益分配”。不能就此簡單認為醫(yī)院和學校類商戶的收單機構不能收取商戶手續(xù)費。為鼓勵公立醫(yī)院和公立學校等社會公益性行業(yè)受理銀行卡、提升對持卡人的服務，中國銀聯和發(fā)卡銀行對于這類商戶的跨行交易暫時免收發(fā)卡行收益和銀聯網絡服務費。但收單機構發(fā)展這類商戶，需要投入機具和提供專業(yè)化服務，發(fā)生相應的成本支出。因此，收單機構可根據經營成本情況，與公立醫(yī)院、公立學校自行商定手續(xù)費的具體費率標準。
“發(fā)卡行和銀聯暫不參與手續(xù)費分配”，這種做法是中國銀聯和發(fā)卡銀行為減輕收單機構負擔、鼓勵收單機構積極發(fā)展社會公益性商戶、促進受理市場全面發(fā)展而采取的暫時讓利舉措。從國外的通行做法和我國銀行卡長期發(fā)展的需要來看，不排除將來對這類特約商戶收取手續(xù)費的可能。目前對這類商戶的優(yōu)惠也僅指“公立醫(yī)院和公立學校”，而并非所有醫(yī)院和學校。
誤解三：跨行ＰＯＳ交易新標準為交易金額的０．８％到１．６％不等
這位負責人說，與國際上銀行卡商戶手續(xù)費的平均水平相比，我國現行的銀行卡商戶手續(xù)費已經處于較低水平。為促進受理市場全面發(fā)展，《分配辦法》在確定了兩個基本層次的商戶類型發(fā)卡行收益和銀聯網絡服務費后，對一些比較特殊的商戶行業(yè)進行了適當細分，并暫時分別確定了收單機構向發(fā)卡行和銀聯支付的三類費用標準，即０．４％、０．８％和１．６％。
與此同時，對汽車銷售等單筆交易金額較大的商戶、航空等行業(yè)商戶及醫(yī)院等公益性商戶等，通過降低或免除發(fā)卡行收益和銀聯網絡服務費的方式來鼓勵收單機構加快對銀行卡受理市場的拓展。其他未在《分配辦法》中明列的商戶，將根據這些分類原則參照執(zhí)行相應的特約商戶付費標準。
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