2019年10月31日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)司在江蘇鎮(zhèn)江市召開全國蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效現(xiàn)場會。出席此次會議的領(lǐng)導(dǎo)有原農(nóng)業(yè)部副部長、紀檢組長朱保成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)司司長潘文博，副司長楊禮勝，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)司經(jīng)濟作物處處長李增裕。全國有22個省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳代表參加了此次會議。重慶市蠶業(yè)總站站長王萬華參加了會議。
根據(jù)會議通報，2018年全國桑園面積1200多萬畝，桑蠶繭產(chǎn)量68萬噸，總產(chǎn)值超過300億元。各地積極推廣標準高效技術(shù)，立足資源稟賦，推廣“桑+菜”、“桑+禽”等立體種養(yǎng)循環(huán)模式，深度開發(fā)桑果、桑葉、桑枝、蠶沙、蠶蛹等蠶桑資源，大力發(fā)展果桑采摘、蠶桑餐飲、休閑觀光、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)。蠶桑產(chǎn)業(yè)已成為一些貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧增收的支柱產(chǎn)業(yè)。
一、根據(jù)參會各省市的會議資料梳理統(tǒng)計，各省市對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要抓手是（見表）
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序號 |
省市 |
主要抓手 |
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1 |
山西省 |
1、提升養(yǎng)蠶科技含量：推廣小蠶溫濕自控飼育棚，養(yǎng)蠶大棚，方格簇； 2、加快桑蠶品種更新?lián)Q代：推廣農(nóng)桑、果葉兼用桑及果桑新品種； 3、提升桑園機械化管理：利用國家獎補政策、購置桑園機具； 4、開展桑園多元化利用：開發(fā)桑葉食品、蠶沙綜合利用、蠶絲被等。 |
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2 |
江蘇省 |
1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，堅持集群化方向發(fā)展：主要表現(xiàn)為集中在重點區(qū)縣發(fā)展； 2、加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，堅持規(guī)?；较虬l(fā)展：重點發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、專業(yè)化服務(wù)、項目融合、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)等模式； 3、突出科技支持能力建設(shè)，堅持設(shè)施化方向發(fā)展：形成“特色蠶品種+飼養(yǎng)省力化+桑管輕簡化+資源利用多元化”的高效省力化養(yǎng)蠶技術(shù)體系； 4、注重推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持市場化方向發(fā)展； 5、努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，堅持多元化方向發(fā)展。 |
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3 |
浙江省 |
1、加強政策引領(lǐng)支持，力爭穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：年財政資金投入2800萬元，加快蠶?；匾?guī)?；ㄔO(shè)； 2、加強科技創(chuàng)新應(yīng)用，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變：建立技術(shù)創(chuàng)新團隊，推廣新品種、集成新技術(shù)； 3、加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，大力促進工廠化養(yǎng)蠶發(fā)展：巴貝集團全嶺人工飼料工廠化養(yǎng)殖系統(tǒng)； 4、加快一二三產(chǎn)融合，著力提升綜合經(jīng)濟效益：蠶絲被加工，蠶桑資源綜合利用等方面拓展。 |
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4 |
安徽省 |
1、強化政策扶持：省財政切塊特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持蠶桑示范基地建設(shè)； 2、強化技術(shù)服務(wù)：加強技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，做好標準宣傳； 3、強化主體培訓(xùn)：培育龍頭企業(yè)1，新型經(jīng)營主體； 4、強化行業(yè)管理：修訂蠶種管理條例。 |
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5 |
江西省 |
1、創(chuàng)新種養(yǎng)模式：蠶桑家庭農(nóng)場模式、適度規(guī)模優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)模式、蠶桑復(fù)合經(jīng)營模式； 2、推廣新品種、新技術(shù)：推廣優(yōu)良桑蠶新品種、推廣多批次循環(huán)式養(yǎng)蠶技術(shù)、推廣省力化加機械設(shè)備飼養(yǎng)技術(shù)； 3、開展規(guī)?；s化蠶?；亟ㄔO(shè)：投入資金3000萬元，建設(shè)基地7個。 |
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6 |
山東省 |
1、強化宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)； 2、強化創(chuàng)新研發(fā)和示范推廣； 3、強化政府服務(wù)和主體培育。 |
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7 |
河南省 |
1、強化科技推廣、技術(shù)服務(wù)； 2、加強基層技術(shù)人員培訓(xùn)； 3、多思路、多渠道引導(dǎo)蠶業(yè)綜合利用和多元化發(fā)展。 |
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8 |
湖北省 |
1、建立核心示范基地，推動規(guī)模發(fā)展； 2、推廣省力高效模式，提升科技水平； 3、加強蠶種安全監(jiān)管，夯實蠶業(yè)基礎(chǔ)； 4、突出資源綜合利用，提升綜合效益。 |
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9 |
湖南省 |
1、政府引導(dǎo)支持：省級財政資金投入2600萬支持基地建設(shè)； 2、發(fā)揮科技優(yōu)勢：新品種、新技術(shù)、新機具的示范推廣，創(chuàng)造效益； 3、拓展蠶桑功能：開發(fā)桑葉飼料、桑枝食用菌、蠶?？破战逃?。 |
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10 |
廣東省 |
1、大力加強蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究； 2、大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展：省財政投資5700萬元培育特色蠶桑產(chǎn)業(yè)； 3、發(fā)展蠶桑綜合利用：桑綜合利用、蠶綜合利用、繭絲的新用途開發(fā)、蠶桑文化休閑。 |
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11 |
廣西省 |
1、高層引領(lǐng)、上下齊抓，強化組織保障； 2、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，創(chuàng)建優(yōu)勢區(qū)域； 3、注重研發(fā)，不斷創(chuàng)新，強化科技支撐； 4、延伸鏈條，融合發(fā)展，挖掘產(chǎn)業(yè)效益； 5、制定標準、加強監(jiān)管，確保產(chǎn)業(yè)安全 |
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12 |
海南省 |
1、引入龍頭企業(yè)，帶動發(fā)展； 2、提成種養(yǎng)科學(xué)管理，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)； 3、完善蠶桑產(chǎn)業(yè)加工體系，提升種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)附加值； 4、培育熱帶特色桑蠶文化，發(fā)展蠶桑文化主題觀光休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。 |
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13 |
重慶市 |
1、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：市財政投入4000萬元支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培訓(xùn)新型主體； 2、對接市場需求，加快多元發(fā)展：果桑基地蓬勃發(fā)展； 3、融入國家戰(zhàn)略，發(fā)揮蠶桑優(yōu)勢：發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧特效； 4、加快科技創(chuàng)新，助力現(xiàn)代蠶業(yè)：省力化裝備、智能蠶桑等； 5、加強典型宣傳，做好示范引領(lǐng)。 |
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14 |
四川省 |
1、堅持質(zhì)量優(yōu)先，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：向優(yōu)勢區(qū)域布局，轉(zhuǎn)變建設(shè)方式； 2、堅持技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率：品種、技術(shù)、機具； 3、堅持立桑為業(yè)，提升綜合效益：發(fā)展桑園綜合種養(yǎng)、推進果桑產(chǎn)業(yè)化、桑枝葉高效利用； 4、堅持市場主導(dǎo)，突出龍頭帶動； 5、堅持政府推動，強化要素保障：統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，財政5000萬資金支持，強化支撐保障。 |
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15 |
貴州省 |
1、大力推廣優(yōu)良蠶種； 2、加快推進蠶桑資源綜合利用； 3、突破蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體制和運行機制。 |
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16 |
陜西省 |
1、轉(zhuǎn)變方式，走規(guī)模化集約化發(fā)展道路； 2、體質(zhì)增效，走高質(zhì)量綠色發(fā)展道路； 3、拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，走多元化發(fā)展的道路。 |
二、原農(nóng)業(yè)部副部長、中紀委駐農(nóng)業(yè)部紀檢組組長朱保成講話
朱部長在致辭中談到，要以高度的責任感和使命感，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)存在生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，規(guī)模小、風險高，科技創(chuàng)新及研發(fā)不足，蠶桑資源綜合利用不到位，蠶繭價格市場行情波動大等影響蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出瓶頸問題。結(jié)合當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的契機，加快傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升蠶?？萍嫁D(zhuǎn)化利用。二是加快蠶桑資源綜合利用的開發(fā)、打造綠色健康的綜合利用產(chǎn)品，發(fā)展以桑產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的飼料桑、生態(tài)桑等，促進桑樹的生態(tài)治理、土壤修復(fù)，發(fā)揮生態(tài)效益迫在眉睫。三是要求各省市蠶桑管理部門，要全域統(tǒng)籌，做好頂層設(shè)計、多方用力，制定行動計劃，推動落實蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是加強政策扶持，用好各級政策資金，上下齊抓，努力實現(xiàn)蠶桑應(yīng)用型科技突破。五是走集約化、規(guī)模化發(fā)展，大力培育主體，訂單生產(chǎn)，實現(xiàn)蠶業(yè)高質(zhì)量、變革性發(fā)展。六是強化引資引智、實現(xiàn)國內(nèi)外有效合作，實現(xiàn)兩頭突破。
三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博講話
潘司長在總結(jié)中強調(diào)：各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅持綠色發(fā)展的理念，實施創(chuàng)新驅(qū)動，促進節(jié)本增效、提質(zhì)增效，適應(yīng)老百姓消費升級，滿足人民群眾對高質(zhì)量產(chǎn)品的需求。要制定出臺有力措施，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)走規(guī)?；?、集約化發(fā)展道路，提高產(chǎn)業(yè)化組織化水平。集成推廣一批高質(zhì)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的蠶桑綠色生產(chǎn)技術(shù)模式；建設(shè)一批高起點謀劃、高標準打造、高水平管理的規(guī)模化生產(chǎn)基地；加強對蠶桑絲綢重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和絲綢老字號的保護，深入挖掘蠶桑絲綢文化的歷史價值、藝術(shù)價值和科學(xué)價值；搭建蠶桑產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
同時要求大家，充分認識蠶桑產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)，對促進農(nóng)民增收發(fā)揮的重要作用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做好六個方面的工作：一是科學(xué)布局，發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢，不搞遍地開花，重點區(qū)域重點發(fā)展，謀劃好東西部產(chǎn)區(qū)協(xié)作，優(yōu)勢互補。二是加強科技創(chuàng)新、提高質(zhì)量，主要從品種選育、實用技術(shù)裝備研發(fā)、推廣、落地方面著手，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。三是拓展蠶桑多元渠道、發(fā)揮綜合效益，一用為主，多用為輔，不能主次不分。四是強化綠色發(fā)展、生態(tài)保護，研發(fā)專供蠶業(yè)物資，保護生態(tài)環(huán)境。五是很抓對接服務(wù)，落實社會化體系建設(shè)。六是強化主體責任意識，做好先進成果、經(jīng)驗的宣傳、推廣，吸引社會參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
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